尊敬的市委书记及市纪委领导：
我们是桑植县凉水口镇辖区内的部分村民代表及群众，本镇党委书记周照明上任以来
多次利用职务便利，以权谋私，中饱私囊。在周的领导下，本镇所涉的经济问题，
违法选举问题，违法行政问题等日益凸显，乡，村干部及群众敢怒不敢言，矛盾危如累卵，一触即发。关于周照明的问题以及凉水口镇人民政府存在的上述问题，我们曾经向有关部门反映过，但最终没有得到处理，他的语气还非常的强硬，说你们告到中央都没有用，都告不倒我，可见他的后台是多么的强大，广大干部群众怨声载道，义愤填膺。
自习总书记上任后，出台了一系列改进工作作风，密切联系群众的新举措，我们也通过媒体关注的大案看到了新一代领导集体的反腐决心。为了还百姓公道，使国家法律法规落到实处，促进社会和谐进步，根据《中华人民共和国宪法》第四十一条，《信访条例》第十四条之规定，我们部分村干部，部分党员及村民代表及群众自发组织联名请愿，强烈要求上面领导为广大百姓做主，责令相关部门依法成立专案组，彻查我们反映的问题，并依法对凉水口镇党委书记周照明涉嫌的各种违法、违纪行为予以严肃处理。
一、镇党委书记周照明涉嫌违法违纪的基本事实
1、截留山羊溪水电站补偿款问题。因修山羊溪水电站淹没了凉水口镇张家塔村，何家坪村，楠木坪村，尧儿坪村等村的部分农田、荒山、河堤，电站对其进行了经济补偿。党委书记周照明却无理截留了总补偿款的25%，总数达几百万元。上百名群众为讨要说法，自发围在镇政府找周照明书记半月有余，苦不堪言，周照明却对反映问题的百姓避而不见，百姓万般无奈，自发对周照明冠以“土霸王”“吸血虫”的“光荣”称号。气急之下百姓砸坏了周照明的车，周为息事宁人也没有就砸车之事报警和声张。
2、周照明独揽大权，违法操作换届选举。周照明在自己主持的选举会议上，违背组织原则，全体党员投票后，不组织当场唱票和公布选举结果，而是将选举票箱带回政府，最终按自己意志任命关系好的人为村干部，在自己没主持的选举工作会议中，授意其他干部任意填写选票，广大村民敢怒不敢言，怨声载道。
3、违法扣留本镇关庄界组移民搬迁资金。凉水口镇关庄界组整体搬迁共20户，80人，总投资170万元，每户实际获得搬迁款5千元，除了通道，电力少量投资（约50万元）外，余款约110万元不知所踪，至今搬迁户连饮水等关乎生产生活最基本的问题都没有解决。周照明对百姓的质疑不予解释说明，一律采取回避、打压、恐吓的态度，广大百姓伸冤无门。除此之处还有李家庄村的李家界整体搬迁也是一样的操作。
4、周照明指使相关干部，涉嫌贪污救灾，危房改造资金。2010年，凉水口镇张家塔村1、2、3、组，因灌溉不利导致水稻发生旱灾，严重减产，县农业部门现场查看了灾情，统计上报受灾面积370多亩，上级每亩补偿了救灾资金260元，周照明等干部发放到百姓手中的救灾款却是第亩162元，其余款项下落不明，据部分正义感强的乡干部透露，余款已被周照明等少数干部据为已有。像这样的情况，其他许多村根本就没有领到救灾款。危房改造资金情况可以看这次韩家坪村村民在张家界红网上举报民政所长勾结村官贪污危房改造款一事。
5、凉水口镇檀木塔村一事一议资金被周照明为首的部分政府干部挪用（也可能是侵吞）。五万元的一事一议资金发到施工人员手中的仅2万元，余款去向不明，施工人员强烈不满，也曾经向有关部门投诉，结果也是石沉大海，杳无音信，民怨民愤极大。
6、为亲属大包大揽工程项目。周照明书记利用职务之便和自己的影响力，为亲属（李大春，李双喜）承揽了渔兰溪村道硬化工程、渔兰溪村河堤工程、凉水口镇亮化工程，李家庄移民搬迁工程，韩家坪村小农水工程等，可谓是所到之处均有其直系亲属的身影。渔兰溪村道硬化工程、河堤工程自从建起就成了豆腐渣工程，现已多次大面积坍塌，韩家坪村的小农水工程成了摆设，水沲装不住水，现在全部报废，老百姓一年喝不到几个月的水。今年9月份动工的凉谷乡道硬化工程违规操作，不招标，暗箱操作，指使相关人员把工程包给谁，暗中勾结包工头，从中捞取好处。工程质量无人监督，以后可能又是一个豆腐渣工程。广大干部群众愤愤不平，但慑于周照明的淫威，干部群众也只能忍气吞声，满腹苦水无处倾诉。
7、党委书记指使部分村干部贪污国家项目资金和殴打上访群众。
（1）2009年3月，国家巩固退耕还林成果项目工程，在凉水口镇生基坡村开工，总投资为42万元，党委书记先是叫村干部发动群众自筹资金完成整个项目，说等项目款拔下来后再退还给群众，至今群众没有拿回自筹资金一分钱，此款不知所踪。
（2）山羊溪电站库区补偿款的25%被政府扣留后，村民反响极大，就派村代表到有关部门上访，村支书彭长高知后，于2012年9月27日早上，在政府门口遇见了村民代表：龚光永、李成前（彭长高的亲血表），彭一见面两人面先是放肆大骂，再冲向前朝68岁的龚光永胸前就是一拳击倒在地，后脑受到撞击，当时就不能动弹，脸色苍白，镇医院都不敢接受治疗，将其送往县医院救治。
8、占用凉水口居委会集体地皮为已有，篡改土地使用性质。在占用凉水口居委会集体土地使用上原来只是建于市场的规划，现在且变成商品房，而市场的面积只有700多平方（包括门面）。一个门面买十多万，几十间的商品房现已买完。
9打着为凉水口镇做发展的幌子，低价收购国有土地资产，高价出售，从中获利。自从周照明到凉水口任党委书记以来，一手遮天，伙同凉水口镇信用社主任，利用国家给老百姓发放的无息贷款，两人挪用拿来15万元购买凉水口镇国有土地资产---粮店，再转手卖给各农户100多万元，从中获取暴利。凉水口邮电局后面的土地也是15万元买进，80多万元卖出，凉水口镇烟草公司的土地原来是周照明打报告用于修敬老院的，报告批下后没有修，而是转手卖掉。敬老院也是在原来国有企业的空房基础上整修的。也是15万元买进，100多万元卖出。给凉水口镇修的公共布厕所现在也转手卖给他人，用于开理发店。只要能变成钱的都想着法子做。
10以上事实都有铁的证据，望有关领导彻底清查，不要让这样的贪官祸害一方，让老百姓蒙受经济损失，给老百姓一个公平和谐的社会。让老百姓能看到希望，看到一片青天白日，朗朗乾坤。还政府一个为民办事，办实事的好形象。
检举人：龚光永、手机号15174427485
黄天明、手机号15674430863及各村的村组干部，党员，村民代表，群众
太可怕了...贪污那么多的钱....良心真的黑
是的，太可怕了，希望上面来人好好查一查，大家看到可能只是冰山一角，只要上面认真的对待，很多事会浮出水面的
彻查、撤申、严惩
良心真的黑，彻查、严惩
孤掌难鸣,严查事实真相,一网打尽,
龚光永、黄天明两位群众及各位网友：
首先感谢你们对我镇党委、政府工作的监督、关注、关心，自10月18日，龚光永、黄天明两位群众在张家界红网论坛发布了关于《请求彻查桑植县凉水口镇党委书记周照明涉嫌违法违纪问题》的贴子后，我镇纪委高度重视，就所反映情况逐一进行调查核实，现将结果回复如下：
一、关于“截留山羊溪水电站补偿款的问题”的回复
（一）2010年6月，根据桑植县政府领导的安排，山羊溪水电站凉水口库区征地补偿工作开始启动，决定由凉水口镇镇政府作为征收方与被征地的村、组及农户签订《征地补偿安置协议》(以下简称《补偿协议》)。经县水利局、凉水口镇政府、山羊溪水电站协商讨论，决定由县水利局、桥自弯国土资源中心所、凉水口镇水管站、山羊溪水电站共同派员组成工作组，深入村(居)、组测量被征地面积、确定权属和补偿标准，上述工作完成后，我镇政府将结果进行了公示；公示期满后，桥自弯国土资源中心所工作人员根据《湖南省人民政府关于公布湖南省征地补偿标准的通知 》(湘发〔2009〕43号文件)的规定测算了补偿金额，并以凉水口镇政府的名义进行了公示。经过统计、测算，山羊溪水电站凉水口库区补偿涉及到我镇七个村(居)，分别是尧儿坪村、张家塔村、楠木岗居委会、生基坡村、谢家坡村、彭家台村、麻六湾村，总面积332.7亩。
公示期满后，我镇政府作为甲方(征收方)与涉及到的村组和农户签订了《补偿协议》(一式四份)，《补偿协议》每签完一个村，我镇政府就将《补偿协议》中的一份送交山羊溪水电站，山羊溪水电站根据《补偿协议》给我镇财政所转款。补偿款转到镇财政所后，我镇政府经研究，制订了如下分配方案：一是土地权属没有争议的，在2012年春节前通过凉水口信用社发放到位；存在争议的，在妥善解决好争议并签订补偿款分配协议后，按协议确定的金额发放到位；属于组集体所有的，由组民共同制定分配方案发放到位。
（二）对所附图片进行说明。举报中说我镇党委书记截留了总补偿款的25%，总数达几百万元，经查此事纯属捏造事实。举报中所附照片的内容实际上是2013年9月张家塔村的部分群众因山羊溪水电站征地补偿等事宜到镇政府信访时的情景。当时县政府和县水利局领导和镇政府有关班子成员就一起给到访群众进行了解释说明，并对相关遗留问题及时进行了协调处理，并无异议。
（三）我镇党委书记周照明和武装部长在山羊溪水电站给楠木岗居委会下街组群众做解释工作时，我镇政府公车车门被砸、车胎被放气，对此妨碍公务、违法之举，当时我镇政府工作人员就已向凉水口派出所报了案，欢迎各位民众提供线索。并不是举报中所说“为息事宁人没有就砸车之事报警和声张”。
二、关于”周照明独揽大权，违法操作换届选举”的情况说明
（一）对于2014年的村党支部和村委会换届选举，我镇党委、政府高度重视，多次召开会议进行安排部署，按照班子成员联片、驻村干部包村的方式开展工作，要求严格按照规定的程序进行，并由候选人进行全程签名。我镇党委书记周照明全程参与了群众反应强烈，社情复杂的韩家坪村村主任的换届选举，由村选举委员会主持选举并在村部进行唱票、计票、监票，当即公布了结果，也按要求进行了公示。
（二）2011年泉门口村的换届选举由时任镇党委副书记、副镇长钟高皇同志指导，该村选举委员会也是严格按照规定程序进行的（有据可查），泉门口村村主任候选人黄国兵落选，黄国兵本人对选举程序及选举结果没有提出任何异议。
（三）2011年张家塔村的换届选举由我镇党委书记和镇纪委书记马列龙同志指导，是严格按照规定程序进行的，由村选举委员会主持并在村部进行唱票、计票、监票，当即公布了选举结果。张家塔村村主任候选人李成良落选，李成业当选。
我镇村支部和村民委员会换届选举工作资料均封存在镇民政所，上级相关部门可以查阅证实。
三、关于“违法扣留本镇关壮界组移民搬迁资金”的情况说明
2008年初，县委有关领导在凉水口镇调研了解到芭蕉湾村关壮界组群众的居住情况后，要求我镇党委、政府要积极向有关部门汇报，争取、整合相关搬迁政策，对该组30多户村民进行整体搬迁。我镇积极向省民政厅，县发改委，县国土资源局、县扶贫办，县体育局，国家和知识产权局驻桑扶贫工作组等单位汇报，并得到同意和支持，将关壮界组整体搬迁列入易地搬迁项目。资金落实后，我镇党委书记周照明同志和其他班子成员召集芭蕉湾村主干、关壮界组30多户村民代表开会商讨整体搬迁集中居住点建设事宜，形成了如下决议：由镇政府负责找场地，组织进行场地平整，进行规划，然后由搬迁户按镇政府的统一要求修建住房，并给予建房户每户5000元的补助。工程完工后，国家发改委到关壮界组整体搬迁集中居住点检查后，对该项工作给予了充分肯定。
县委领导再次调研时，县水利局相关负责人一起陪同，指示说：可将利溪坪片(涉及到谢家坡村、尧儿坪村、生基坡村、芭蕉湾村、檀木塔村、泉门口村)的饮水工程向省水利厅申报项目，到时可一并解决关壮界组搬迁点的饮水问题（凉水口镇政府在挂投资牌时，将正在争取的饮水项目投资也计算了在内）。由于种种原因，该项目至今未获得省水利厅批准，也并无任何资金支持，举报人说的约110万移民资金不知去向，属捏造事实。
四、关于“周照明指使相关干部，涉嫌贪污救灾，危房改造资金”的情况说明
（一）2010年，因桑鹤公路建设，渠道堵塞，对张家塔村部分农户种植的水稻及蔬菜造成了影响，群众反映后，我镇党委、政府向县交通局进行了汇报，争取到了 一定的补偿款，已按规定发放到了受灾农户。并非举报中所说农业部门查灾并拨付救灾款。
（二）危房改造资金发放情况。在收到群众关于我镇危改资金发放存在问题的举报后，我镇纪委迅速介入，并立案调查，已将结果报告上级部门，我镇党委对当事人也进行了处理教育。经调查，韩家坪村彭家界组村民彭贵生系2013年的危房改造补助对象，补助金额为11000元，由县财政局通过一卡通的方式分两次进行发放，2013年11月18日发放8000元，2013年12月20日发放3000元。补助资金打到彭贵生的一卡通后，时任韩家坪村文书向宗权(现担任村主任)以整修村级组织活动中心缺乏资金为由，从彭贵生手中收取了3000元(有发放凭证和对彭贵生的调查笔录证实)。韩家坪村彭家界组村民陈才仕系2013年的危房改造补助对象，补助金额为11000元，由县财政局通过一卡通的方式分两次进行发放（2013年11月18日发放5000元，2013年12月20日发放6000元）。补助资金打到陈才仕的一卡通后，向宗权以同样理由，从陈才仕手中收取了3500元资金(有发放凭证和对陈才仕的调查笔录证实)。向宗权收取的上述6500元资金，已于2014年9月12日主动分别退还给了彭贵生和陈才仕。韩家坪村支部委员会已召开支部大会取消了向宗权的预备党员资格，并按程序报镇党委进行了批复。
五、关于“凉水口镇檀木塔村一事一议资金被周照明为首的部分政府干部挪用(也可能是侵吞)”的情况说明
我镇政府并没有为檀木塔村申报2009年的“一事一议”财政奖补项目，而是申报的张家塔村，但县财政局综合考虑后就先给檀木塔村进行了安排，用途是公路建设，资金额度是5万元。该项目实施的路径是檀木塔村段家台组——姚家台组——岩塔组——二界组，受益群众近400人。2009年底，时任村支部书记黄天明找到镇党委、政府反映，说其修路(黄天明修了一条路，路径是经谢家坡村苏家峪组至黄天明家，檀木塔村受益的户包括黄天明家在内只有3户)还差7000多元钱，我镇党委、政府考虑到黄天明确实修了路，经研究决定后，就答应从“一事一议”财政奖补资金中为其调剂解决1万元，并告诫他修路要量力而行，不可负债过多。过了几个月，黄天明又找到我镇党委书记周照明同志和镇长，说其因修路向其女儿、妻妹借了2万多元的债，要求镇政府帮其解决遭到拒绝。在檀木塔村“一事一议”财政奖补资金下拨到我镇财政后，黄天明以此项目是他找县政府领导争取的为由，要求将5万元的资金由他全部取走。我镇党委书记和其他班子成员一起在镇党政办当着黄天明的面向有关县政府领导进行了核实，结果得知无此事。事后黄天明不听镇党委、政府的劝告，多次到县委、县政府上访，并扬言说我镇党委书记周照明故意为难他，要与其同归于尽。当时县委联系我镇领导，担心黄天明有过激行为对凉水口镇党委、政造成不良影响，要求我镇党委、政府站在维护稳定的高度，从“一事一议”财政奖补资金中给其调剂安排2万元资金。在黄天明向镇党委、政府写出书面检讨和保证后，我镇政府从“一事一议”财政奖补资金中为其调剂解决了2万元的资金。2011年4月檀木塔村党支部换届黄天明落选(没有选进支部委员)，之后要求镇党委为其解决离任村主干补助，因黄天明未达到规定的任职年限，我镇党委并未同意上报，黄天明就歪曲、捏造事实不断到市、县有关单位上访。2013年，檀木塔村需进行公路硬化，要求黄天明交出由其保管的近6万元的村级资金，但黄天明却提出了要我镇政府为其解决2万元的资金后才移交村里帐务的无理要求，并声明不给钱就不清帐，党籍要不要无所谓。我镇党委、政府及镇纪委负责人多次通知他到镇政府说明情况，但其一直置之不理，故意回避。檀木塔村“一事一议”财政奖补资金剩余的3万元已支付给该村修段家台组——姚家台组——岩塔组——二界组的施工方2.5万元，至今还有5千元在镇财政账上没有支付。
六、关于“为亲属大包大揽工程项目”的情况说明
举报贴中所说的渔兰溪村道路硬化工程，事实上渔兰溪村村道并没有进行硬化；渔兰溪村河堤工程是县国土资源局实施的县本级土地整理项目；凉水口镇街道改造工程是由施工方垫资进行建设的，至今还有部分工程款未付清；李家庄村李家界组移民搬迁工程是镇党委、政府和村支两委商议后，由施工方垫资建设的；凉谷公路两公里加宽改造工程，是根据县人民政府的安排实施的，工程质量由县交通工程质量监督所负责验收，安装了摄像头，并由村里出资聘请监督员对平时的工程质量进行监督；韩家村、檀木塔村等村的小农水工程是由县水利局组织实施的。
七、关于“党委书记指使部分村干部贪污国家项目资金和殴打上访群众”的情况说明
(一)生基坡村的国家巩固退耕还林成果项目工程，经我镇党委、政府向县发改局相关各负责人了解，是县发改局就尧儿坪村至泉门口村公路硬化安排的资金，群众没有筹集资金。
(二)2012年9月27日，龚光永等张家塔村的村民找到村支部书记彭长高家(龚光永家住张家塔村，彭长高家住楠木岗居委会)，龚光永进入彭长高家中后双方发生争吵和肢体冲突，龚光永因此住院。我镇党委书记和镇政府工作人员找到当事人双方（龚光永之子及有关亲属）就此事进行了协调处理，当时就已妥善解决。
八、关于“占用凉水口居委会集体地皮为己有，篡改土地使用性质”的情况说明
镇农贸市场建设土地，原属于麻六湾村委会（系县民族事务局在麻六湾村建整扶贫时从供销联社购买后赠送给该村的）和县工商局土地，都已严格按国家相关规定将国土使用权变更为凉水口镇人民政府，并不举报中所说的占用镇楠木岗居委会的土地。为弥补修建农贸市场时资金的缺乏将农贸市场功用设计为商居两用型，建了门面6个、住房6套，现还没有进行处置，正在办理国有资产依法处置的有关手续。
九、关于“打着为凉水口镇做发展的幌子，低价收购国有土地资产，高价出售，从中获利”的问题说明
为盘活闲置资产、充分整合资源，我镇政府严格按照国家法律规定先后对原粮站、烟站的土地使用权进行了依法公开处置，县财政返还的处置款都用于集镇建设和其他必要工作经费支出。凉水口镇敬老院是由我镇政府提供土地(土地为原企业办的土地)，县民政局提供资金进行建设的，并不存在土地的买进卖出行为。
2014年9月22日，我镇纪委对网贴举报材料中所附举报人签名的真实性进行了调查，经找到本人后核实发现向冬梅、黎绪英、王甫亚、尚立言、黎宏才、胡世来、彭付英、王甫尊，在举报材料上的签名并非是本人所签，系他人伪造，且本人均不知晓举报的事；其中还有部分人已在外地务工多日，无法联系，更不可能签名。
综上所述，龚光永、黄天明两位群众在张家界红网论坛上所发举报贴，所反映的问题与客观事实严重不符，弄虚作假，捏造事实，并有因个人不当利益得不到解决而恶意诽谤之嫌。
凉水口镇党委、政府一直以来，秉承立党为公，执政为民原则，尽心歇力为全镇谋发展，为百姓谋福祉，欢迎社会各界对我们的干部作风和各项工作进行监督，给予我镇更多的支持和理解，同时希望举报人能以事实为依据，正心立德，团结一致共谋我镇新发展。
凉水口镇人民政府
二〇一四年十月二十八日
红网发帖要审核，应该和相关部门衔接，如今看来，网上很多帖子都是捏造事实混淆黑白造谣生事，目的就是攻击政府报复社会，因为现在言论自由，哪怕恶毒攻击老一辈国家领导人也没有法律制裁或警示教育，建议对于网上发帖不符合事实的要进行打击。
凉水口镇政府的回复是一派胡言，典型的官官相护，举报的帖子发表好久了，为什么上面没有下来人查查，叫儿子查老子，会有什么结果，大家可想而之。省里，市里，县里养着一帮纪委，不知道他们做什么去了，是不是被举报人天天请他们吃饭，吃忘记了事，拿着人民给的奉碌，不帮人民做事，只表面应付，不认真做事，调查，你们叫当地政府纪委查党委一把手，会有什么公平，公正的结果吗？
事实过程并不重要,相信每个事情肯定都会有zf部门人员参与处理,真正要还平民真相的话,就把财务明细公开吧.不然神马都是浮云!!!!
清者自清，浊者自浊，习近平书记说过，白的说一千遍也不可能说成黑的，黑的说一千遍也不可能说成白，老百姓心中有杆称，老百姓的眼睛是雪亮的。望上面有关领导严查，还老百姓一个公平，公正的和谐社会
看了举报的帖子与政府的回复帖，我感到很失落，很失望，很无助。才真真切切的感受的，民不敢与官斗，官有两张嘴，怎么说他有理。权力不受约束怎会不欺民，靠品德，屁话，权力不受监督怎会不贪，靠人格，空话，权力不能问责怎么会负责，靠人品，鬼话。贼喊捉贼的鬼话，现在还会有多少人会相信，也许有一部分人会被表面蒙蔽，但是能经的起上面有关部门的深入调查吗？网友门不妨认真的看一下网帖与部分证据，细心的网友就会发现政府的回复帖有失公允，没有做到公平，公正的调查，只是为了自己的一种辩解。典型的官官相护呀！实名举报的两人都成了政府口中的叼民，捏造事实、个人不当利益得不到解决而恶意诽谤之嫌的人，那么多的村民签名，盖手印都成了弄虚作假，我想司法介入后，盖手印是做不了假的，做假是要担责任的，我想每个人都会明白这其中的利害关系的。细心的网友不妨认真看一下，他们签名的日期是2012年9月8日，不是现在才签名的，可见他们一路维权是多么的坚辛，维护自己的正当权益是多么的不易。
泉门口村举报的是村支书换界选举，政府说的是村主任选举，偷梁换柱。这就是政府的回答吗？
2014-10-19 14:53:20