本人入住常熟百盛花园南区已有多年，而小区沿街饭店也存在多年，且这么多年来这些饭店的油烟污染问题和噪音问题却一直没有解决，严重影响周边居民的生活。现将这些饭店存在的问题和本人近几年多次投诉的经历告知大家。
这些饭店现存有哪些问题？
1.由于这些饭店后门（厨房间门）与本小区后面的住户楼只有间隔十几米远，平时只要在饭店工作时间打开后门和窗户，厨房浓烈的油烟味就会窜入小区内，经过的人都会无法忍受。甚至这些油烟味还会进入后面住户的楼道及住户内部，久久不能散去。
2.由于这些饭店所在的这幢商住两用楼，在建造时就没有安装专门的排烟通道，所以排烟问题就成了个大问题。经过这几年的多次环保投诉，现在这些饭店将排烟通道接入地下雨水管道，经公用的雨水管道排出。虽然表面上解决了这个排烟问题，但是问题依然存在。因为这个雨水管道本来就不是密封的，部分油烟会通过雨水盖子和一些管道漏风的地方窜出来，进入小区。平时在漏风的地方只要有积水，就会出现一种像小型喷泉的景象，但这种喷泉是带有热浪和馊味的。前段时间论坛上的另一篇文章“麻烦市263办会同相关部门加强一下对百盛社区的督查”，在文中也提到了这点，相关部门回复的
内容是：“关于下水管道冒气社区已责成物业公司对管道进行检查”。这个回答一看就是不负责然的，是错误的。因为此事我曾多次向物业反映，物业公司在这件事上基本不起任何作用，要求我向上级部门反映。
3.饭店厨房周边卫生环境问题也依然存在。部分饭店垃圾乱堆乱放，泔水桶随意放置。百盛社区虽有提醒督促，但现象依旧存在。
4.厨房相关设备的噪音问题，也一直影响周边居民的休息。尤其是晚上，小区相对安静时，炒菜声和排风机声时而响起。
此外，这些饭店所用的厨房原先都是汽车库，现在改为厨房用途，这里面是否存在安全隐患问题，是否违反了《常熟市居住房屋出租安全管理行为
暂行规定》中所规定的不得变更房屋使用用途，此事需要相关部门进行上门检查。
针对以上存在的问题，我走访了环保局，市场监督局，住建局，百盛社区等相关部门，现将几大职能部门的回复简要的总结出来。
常熟环保局某领导：这个问题很难处理，饭店已装有相关设备，排放是达标的。除非排烟管道改由从屋顶排放，但是存在费用问题，并且饭店楼上住户需要同意。琴川街道环保办：这个问题无法根本上去处理解决，除非饭店关门。并告知再有问题，直接联系百盛社区，有社区出面解决。以上两个环保部门都把责任推给市场管理监督局，为什么当初给这些饭店发放营业许可证，应该由他们负责任。
市场管理监督局：没有权利不发放营业许可证。并告知由于近期关于百盛社区的投诉比较多，还有几家饭店的营业许可证没有批复。关于油烟问题只能找环保部门。
住建局：关于变更车库使用用途问题，他们无法处理，不算住建局管。因为住建局已经将该区域的检查处罚权利交由琴川综合执法局，有琴川综合执法局来处理。
琴川综合执法局：住建局根本没有下放该执法权利，他们无权过问。
百盛社区：他们接到的这方面投诉太多了，很多都是12345转过来的。但是他们只能做到提醒作用，提醒饭店厨房后门及时关闭，注意保证周边卫生，仅此而已。因为他们没有处罚的权利。
综合以上几点内容，不难看出，相关的几个职能单位明显存在互相推诿问题，互相推卸责任，最后只由社区处理。我不禁想问，社区的作用有这么大吗？有权能将相关饭店整改吗？其实社区在这件事上起的作用相当有限。而主管部门对此视而不见，将问题全部推给社区。
通过此事，我还查阅相关法规资料，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条有明确规定，证明这些饭店存在有明显的违法违规的行为。
在这里，我要问问市场监督局（工商局），当初发放饭店营业许可证时，有没有考虑到允许这些饭店营业会对周边居民造成的多大的影响，到底这些饭店有没有具备有开饭店的资质和条件。我还要问问常熟环保部门，早期开饭店是有环评要求的，对于这项要求到底有没有达标；饭店所在的这幢楼没有安装专门的排烟管道，在《中华人民共和国大气污染防治法》中有明文规定，是不具备开饭店条件的；现在这些饭店对周边环境和住户造成危害，是不是你管辖的范围？再次试问常熟环保部门，区区一个小区排烟污染问题都无法解决，还怎能让老百姓去信任你们，去相信你们。最后问问住建局，碰到此类随意变更房屋使用用途的情况，到底该找谁反映情况？你们叫我找琴川综合执法局，琴川综合执法局让我找你们。我到底该找谁？
最后我想说，此次借助寒山闻钟这个平台，希望有关部门能够认真对待此事，能切身为老百姓所想，帮助老百姓解决问题。同时希望该平台能够对此事负责到底，督促有关部门最后能够给出结论和处理方法，而不是一拖再拖，做一些不负责任的回复！
常熟市便民服务员
“wm810703001“网友，您好：根据您反映的情况，经琴川街道会同市环保局、市场监管局核查，现答复如下：1、针对您提出的以上所有问题，属地百盛社区将协助琴川街道整治办5月30日-31日两天内对16家餐饮企业下发整改责任书，限时7天整改期，整改完成后须经整治办确认合格后方可投入使用，到期正规不到位或者整改不正规的，将一律采取查封、断电、拆除违章等措施，并根据相关法律法规视情形追究业主和经营者行政、刑事责任。2、经环保局现场核查，百盛花园共有16家小餐饮店，普遍存在安全、环保问题，为此街道三合一和群租房消防隐患专项整治办公室及“263”专项行动办公室拟对16家餐饮店发出《责令整改通知书》，整改完成后须经整治办确认合格后方可投入使用，到期不正规或整改不到位的，将一律采取查封、断电、拆除违章等措施，并根据相关法律法规视情形追究业主和经营者行政、刑事责任。3、接到帖子后，常熟市监局虞山分局工作人员开展了核查，百盛花园南区目前存在四家无照餐饮单位，市场监管虞山分局已要求这些单位办理相关证照，并会按照法律法规的相关规定对其提交的材料进行审核。目前琴川街道正在就百盛花园南区餐饮单位开展联合整治，对于该区域经营场所是否符合生产经营条件，市场监管虞山分局会根据琴川街道的审核意见做出是否准予行政许可的决定。谢谢。
真时忽悠啊，我投诉，跟我说各部门非常重视，研究措施，原来一点没想着整改，就是忽悠我们群众，差点被骗了。
“sky4321”网友，您好：根据您反映的情况，经琴川街道核实，现答复如下：您反映的问题确实存在，现在属地社区责成物业公司加强门卫管理，对所有商品私开的后门张贴告知单，要求业主把后门封闭，不要让外人随意进入小区，对车库改变用途问题，目前街道各职能部门非常重视，已经开始联动调查取证，属地社区也望居民能够随时来社区反映情况，百盛社区电话：52979660。感谢您的关注。
琴川综合执法局：住建局根本没有下放该执法权利，他们无权过问。
真是忽悠！
在12345上也能有不负责任的回答？
这个问题存在已久，本小区住户这几年内屡次投诉未果，要么不管不问，要么是相关职能部门踢皮球。是想继续忽悠我们老百姓吗？
上面写出了百盛花园的一系列问题，是真实存在的，相信也是所有百盛人的心声。有些部门的做法令人寒心，希望这次能彻底解决问题，让老百姓看到一个期盼的结果。
所谓的整改是否是纯粹的忽悠？希望给我们居民一个期盼的结果。不要在次令人寒心。
331整治的范围、内容、难度确实相当大，估计现在的人力是完全不够的，所以只能层层推进，现在为止没有见到住民小区、公寓房之类的大整治。所见的一般都是整治的前期工作，通知、协调、沟通。只是希望政府不要把这一块忘记了
现在各部门都有个踢皮球的问题，大家都知道这个事情不对，但是都说不归自己管，变成一个明显违法的事，都没人管。
“wm810703001“网友，您好：
根据您反映的情况，经琴川街道会同市环保局、市场监管局核查，现答复如下：
1、针对您提出的以上所有问题，属地百盛社区将协助琴川街道整治办5月30日-31日两天内对16家餐饮企业下发整改责任书，限时7天整改期，整改完成后须经整治办确认合格后方可投入使用，到期正规不到位或者整改不正规的，将一律采取查封、断电、拆除违章等措施，并根据相关法律法规视情形追究业主和经营者行政、刑事责任。
2、经环保局现场核查，百盛花园共有16家小餐饮店，普遍存在安全、环保问题，为此街道三合一和群租房消防隐患专项整治办公室及“263”专项行动办公室拟对16家餐饮店发出《责令整改通知书》，整改完成后须经整治办确认合格后方可投入使用，到期不正规或整改不到位的，将一律采取查封、断电、拆除违章等措施，并根据相关法律法规视情形追究业主和经营者行政、刑事责任。
3、接到帖子后，常熟市监局虞山分局工作人员开展了核查，百盛花园南区目前存在四家无照餐饮单位，市场监管虞山分局已要求这些单位办理相关证照，并会按照法律法规的相关规定对其提交的材料进行审核。目前琴川街道正在就百盛花园南区餐饮单位开展联合整治，对于该区域经营场所是否符合生产经营条件，市场监管虞山分局会根据琴川街道的审核意见做出是否准予行政许可的决定。
谢谢。
随时注意事态发展，希望会有所改变
看样子常熟\苏州投诉不顶用，都是官腔一片，跟这帮人打交道要耐心啊。
商住楼没有规划专用烟道的，按《江苏省大气污染防治条例》第五十九条规定是禁止开设排放油烟的饮食服务项目的，不知道常熟的环保局头头脑脑们是怎么想的，这是明显的不作为。
营业许可，只是经营，饭店的话还需要食品流通许可，没有的话可以投诉到省食品药品监督管理局，电话：12331
你不想让这一排开饭店，你可以向政府部门反映，要求它们发出告示说这一排不允许开饭店，现在这些老板投了这么多钱，开了饭店，突然说要给他们关闭，我想问问你，如果这中间有一个是你家的亲戚或者是你能承受的了吗？人家外地人来到这里花了这么多钱，想致富奔小康，想问常熟的繁荣做贡献，你们却说不行也请你们给这些饭店留一条生路。或者你可以提出可行性方案，让这些饭店改正。外地人来到常熟做点小生意不容易。
2018-5-24 00:39:21