议政府携手社会资本办养老
“新民晚报”8月26日刊登《政府携手社会资本做大养老业》时论。时论说，政府牵手社会资本办养老。这是一种新模式。这确实是一种新模式，可能是全世界的创新模式。世界各国养老事业都是政府的责任。养老和医疗是重要的社会二次分配，是政府税收回报社会的主要形式和途径。在北欧等高税收国家，养老和医疗都是政府全额承担的。中国税收是中等偏上，据说要高于美国，因此中国养老、医疗在世界中等水平是理所当然的。现在要“牵手”社会资本，其用意是要社会资本来分担。这愿望是美好的“如意算盘”。众所周知，除了慈善界，很少有社会资本能参与无利可图的事，国有资本尚能，私人资本绝无可能。如私人资本参与，届时将千方百计的获利，对老人们绝不会手软的，值得决策者重视。
时评说，“牵手”是将现有的公办养老机构交给社会资本方运营管理。养老院公营与民营各有所长，民营亏损可能不大，但苛待老人的可能较大。这是众所周知的事实，不须多议。因此，民营化后政府应加大监管的力度，保障老人的合法权益。
中国正在老龄化，笔者认为，政府应把养老事业办得更好，应强力监管中、低档养老院，保障和逐步提高养老补助。同时应大力推行“居家养老”、且保证和逐步提高相应的补助。日本的居家养老，各种费用老人仅承担10%，即使中国国情不同，也应保障养老事业是重要的公共福利事业。这是世界公理，是重要的社会二次分配，必须重视。笔者认为社会资本方运营管理效率必将高于公营管理，但笔者担忧老人们的权益没有充分的保障，如何监督运营的资本方，保障老人们的权益是个大难题，值得决策者高度重视。
笔者认为，对高档养老机构，政府可以放手鼓励社会资本主办，对于中低档养老机构，政府应三思而行，应确保老人们的权益。如今中国企业退休人员的养老金是世界百名之外，如社会资本主办的养老机构收费过高或待遇无基本保障，将使中低收入的老人陷入困境。请决策者务必重视。
“老吾老及人之老”是中国三千年来的理想，如今将在中国实现，期望中国老人更幸福。苏州生

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2017-8-29 18:03:16