苏州思睿晶信息科技有限公司
今年江苏省的高新技术企业批名单早已出炉，第二三批名单也即将放出。从思睿晶获取的内部消息和市场反应结合来看，今年高新技术企业认定通过率相当低。江苏省全省平均通过率约为50%，其中昆山通过率较高约为64%。
结合市场环境和政策倾向，思睿晶早就预料到了今年高企的低通过率。在此思睿晶为您做一个的分析。
一：市场分析：
1，近年来，随着高新技术企业认定项目的火爆。市面上提供高企认定辅导服务的机构暴增。加上推广平台的助推。各类机构鱼龙混杂，混淆视听。其实不少机构成立时间也就两年。辅导人员从业也就一两年时间，甚至是刚刚入行。在高新技术企业认定低标准下这类机构也能生存。
2，不少新成立的机构，为获取市场份额，通过发达的推广途径，大打价格战。拉低了服务费用，服务费降低的同时，必然降低服务标准。而为了达到通过率，不少服务机构没有底线地进行虚假包装。造成了高新技术企业质量下降，数量急剧上升的现状。
3，任何行业的发展都必然经历这一过程：个别人尝试——少数人跟进——大量涌入——市场混乱——市场调整——行业规范。目前科技项目辅导行业正进入市场混乱阶段。
中国的市场经济并非是纯粹的市场经济，特别是科技项目辅导行业，跟相关部门调控有着很大的关系。自前年开始，科技项目辅导行业开始进入乱想的时候，相关部门就已经开始了润物细无声的调控。今年应该是调控的收官之年，力度巨大，动作明显。思睿晶为您通过政策倾向来为您剖析相关部门的政策导向。
二：政策倾向
1，大量举办各类专业性辅导。如：知识产权局讲座，科研立项管理讲座，项目申报讲座。为企业树立正确的项目申报态度。
2，大量组建项目申报行业协会，对项目申报辅导机构进行培训，规范管理项目申报行业。
3，切实了解企业对项目申报的实际需求，细化、具象地推出各类优惠政策，满足不同企业的需求。
4，推出高新技术企业培育入库项目，为企业进行高新技术企业认定提供预演练兵的机会。
5，加强高新技术企业认定的审核力度。保证高新技术企业的严肃性和含金量。
综上：作为项目申报行业的专业辅导机构，思睿晶为准备申报高新技术企业认定的单位提出以下建议：
1，申报项目不可盲从。应切实分析企业的需求和实力。
2，确定项目申报辅导机构时切不可采取价低者得的中标方式。应选用拥有资质的正规辅导机构。
3，请辅导机构对企业进行分析，找出企业的优缺点，巩固有点，弥补缺点。
4，申报项目可采取分段进行，逐步深入的方式。从低端项目开始申报。
5，项目申报过程中，切不可全部交由辅导机构进行。项目申报的过程，是企业人员深入学习，自我提高的大好机会。
项目申报，是相关部门扶持企业发展的重要且有效的举措。能降低企业的税收压力，研发成本，升级成本等。但恶意套取国家补助是违法行为。希望各企业慎重对待。切不可盲从。
千呼万唤始出来，往年苏州市工程技术研究中心项目（以下简称本项目）都在6-7月份左右的时候出来申报通知，一般在8月底截止，但今年到9月上旬才出来通知，10月10日截止，这么晚才出来申报通知，也预示着今年的政策会发生改变。
近年来，本项目由于门槛较低，条件较宽松，因此许多企业都申报本项目，但同时由于没有较好的动态监控管理，因此实施效果不是很好，故从去年开始，省科技局开始针对省、市工程技术研究中心进行绩效评价，通过绩效评价的企业根据每年的支持领域不同进行择优补助支持，未通过绩效评价的企业则撤销工程技术研究中心的称号。从此可见，相关科技部门将针对本项目进行大刀阔斧的改革势在必行，从今年的政策来看，的确也进行了不小的改革，我司根据多年的申报经验，现浅析本项目的政策变化以及今年申报时需要注意的事项如下：
对企业的注册时间以及上年度的销售收入进行了变更：
今年明确要求企业是“2016年1月前在苏州大市范围内注册、且企业2016年度营业收入超过2000万元（须提供会计师事务所出具的审计报告）”，去年针对企业的注册时间未作要求，这样的话，新成立的企业只要条件允许也是可以申报的，但是今年这样的注册时间要求，明确了企业必须运行一个完整的会计年度才可以申报。去年要求企业主营销售收入达到1000万余以上即可申报，但是今年要求2000万元才可以申报，即企业必须是规上企业才行，对企业的经济实力要求提高，且必须要提供第三方会计师事务所出具的审计报告，以往企业自己内部出具的财务报表也是认可的，看来今年是不行了。
对企业研发费用的投入审核更加严格
今年和去年都是要求“企业上年度研发投入支出占销售收入比重不低于3%”，以往只需提供一份企业内部做的研发费用投入明细表，并加盖企业公章即可，今年要求提供需提供会计师事务所出具的研发费用专项审计报告或在财务审计报告中有明确标注，即在管理费用中必须有研发费用这一科目，否则不予通过，因此企业在出具财务审计报告的时候，需要提前给事务所沟通好，必须将本科目放进去。
3. 对研发中心的场地、人员投入、新增设备投入要求提高
3.1研发中心场地要求提高：去年只是一句话“具有固定的研发场地，配备必需的分析试验仪器装备”，但今年明确要求“研发场地不少于500平方米（需提供租赁合同或企业出具的场地证明，研发场地照片）；拥有原值200万以上的研发仪器设备（需提供设备清单及不少于200万元的设备发票）”，今年将以往笼统的概念进行具体化，明确了各项指标，必须提供各项证明材料，使得一些小规模企业无法擦边申报。
3.2 人员投入审核更加严格：去年只是要求“拥有专业研发队伍，企业专职研发人员不少于10人”，但今年要求“拥有不少于10人的科技研发人员（本科及以上学历，或拥有中级及以上职称，证明材料包括团队成员学历证书或职称证书以及团队成员的社保证明，外聘人员不计入10人以内）”，去年没有对人员学历进行要求，但是今年必须是本科以上学历，还要提供学历证书以及社保证明材料，外聘人员还不算入，由此可见，企业必须是实打实的有这样的优秀人员才可以申报，像以往的找几个外聘人员，或者找几个低学历的人员凑数的情况可以杜绝了。
3.3对项目建设期内新增设备投入额有明确要求:以往针对此块，没有要求，但今年明确要求“项目新增研发投入不少于300万元”，也就是说本项目的建设期一般为3年，待建设期满后本项目绩效评价的时候，必须满足新增研发投入不低于300万元，因此企业若立项后，财务相关人员在进行财务做账时，要针对本项目进行账目的独立核算，相关设备，人员要及时入账，以便满足要求。
1
q：研发费用的会计核算、高新技术企业认定以及加计扣除的归集口径一样吗？
a：研发费用的归集存在三个口径，分别是会计核算口径、高新技术企业认定口径、加计扣除税收规定口径，差别如下：
02
q：餐饮服务业加大新菜品研发力度，同时建立中央厨房，能享受研发费用加计扣除吗？
a：根据财税〔2015〕119号，新菜品研发不属于可以适用加计扣除的研发活动，同时餐饮业属于加计扣除的限制性行业，所以餐饮业新菜品研发不能适用加计扣除优惠政策。研发活动，是指企业为获得科学与技术新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）、工艺而持续进行的具有明确目标的系统性活动。
03
q：创意设计活动也不属于财税〔2015〕119号规定的“研发活动”，能享受研发费用加计扣除吗？
a：财税〔2015〕119号规定：企业为获得创新性、创意性、突破性的产品进行创意设计活动而发生的相关费用，可进行税前加计扣除。创意设计活动，是指多媒体软件、动漫游戏软件开发，数字动漫、游戏设计制作；房屋建筑工程设计（绿色建筑评价标准为三星）、风景园林工程专项设计；工业设计、多媒体设计、动漫及衍生产品设计、模型设计等。
04
q：万一研发失败了，但是研发费用已经发生了，能享受研发费用加计扣除吗？
a：国家税务总局公告2017年第40号规定：失败的研发活动所发生的研发费用可享受税前加计扣除政策。
05
q：既符合小型微利企业所得税优惠条件，又符合研发费加计扣除优惠条件，能同时享受吗？
a：财税〔2009〕69号 规定：企业所得税法及其实施条例中规定的各项税收优惠，凡企业符合规定条件的，可以同时享受。不得叠加享受，且一经选择，不得改变的税收优惠情形，限于企业所得税过渡优惠政策与企业所得税法及其实施条例中规定的定期减免税和减低税率类的税收优惠。
所以说，符合条件的企业可以同时享受小型微利企业企业所得税和研发费用加计扣除的税收优惠。
06
q：跨年度研发项目的研发费用是在发生当年加计扣除还是项目完结后一次性加计扣除？
a：跨年度研发项目的研发费用允许在发生当年加计扣除，无需待项目完结后一次性加计扣除。
07
q：当年符合条件但未享受加计扣除优惠可以追溯享受吗？
a：财税〔2015〕119号规定：企业符合研发费用加计扣除条件而在2016年1月1日以后未及时享受该项税收优惠的，可以追溯享受并履行备案手续，追溯期限长为3年。
08
q：委托研发的研发费用可以享受加计扣除吗？
a：财税〔2015〕119号规定：企业委托外部机构或个人进行研发活动所发生的费用，按照费用实际发生额的80%计入委托方研发费用并计算加计扣除，受托方不得再进行加计扣除。委托外部研究开发费用实际发生额应按照独立交易原则确定。委托方与受托方存在关联关系的，受托方应向委托方提供研发项目费用支出明细情况。
09
q：取得政府补助能否享受加计扣除？
a：企业取得政府补助，税务处理时将其作为应税收入的，用于支出所形成的研发费用可以加计扣除；税务处理时将其作为不征税收入的，用于支出所形成的研发费用不允许税前扣除。
目前市面上为企业提供项目申报和知识产权服务的公司特别多。给人的感觉几乎所有的公司都可以从事知识产权代理和项目申报辅导服务。对于行业内这一乱象，作为这一行的资深机构，思睿晶给出如下观点：
一，辅导机构分类
目前提供知识产权和项目申报服务服务的机构主要分为两类：
1，专业机构类：此类机构一般为主营业务为项目申报或知识产权的公司。在项目申报或知识产权方面至少有一项为主营业务。
2，兼营机构类：此类机构的基本业务并非项目申报或知识产权，只因这类机构的基本业务的客户群体为生产型企业或经常作为项目申报或知识产权机构的配套服务商，所以开始兼营此类业务。
二，辅导机构分类
1，专业机构类：
a,项目申报辅导机构：
a,常见公司后缀名：信息科技有限公司，企业管理咨询有限公司。
b,运营方式：为企业提供项目申报辅导服务。因目前主流项目为科技项目，科技项目必须以/软件着作权等作为基础。故项目申报辅导机构会有长期合作的知识产权代理机构，部分辅导机构拥有自己的知识产权部门或知识产权公司。
c,优势：成熟的项目申报团队，在项目申报方面，拥有较强的技术实力，对政策研究比较深入。能够同时提供科技、经信，商务、环保、工商、文化、体育等多部门的项目申报辅导服务。在项目申报领域中，可以做到全面且深入。
项目申报过程中大量涉及企业信息，此类机构对企业的了解比较深入，加之在项目申报方面的优势。可以为企业提供大量可靠的项目申报建议和意见。
d,劣势：项目申报中对知识产权的要求多为知识产权的技术方向和数量，对知识产权本身的技术保护的本质要求倒不是很高。这也导致，项目申报公司在进行知识产权服务时，其为知识产权所拟定的名称非常专业，授权率也非常高，但核心技术保护能力弱。甚至有为申报项目而编造的情况，此类并不具备被保护的价值，甚至根本不存在，纯粹为了申报项目而编造，此类被称为泡沫。
知识产权局加大审查力度，苏州大部分地区取消或降低实用新型补贴等情况，与编造套取国家补贴或申报项目获取政策扶持等恶意申报行为有很大关系。此种行为，严重扰乱了知识产权市场，破坏了知识产权的专业性和严肃性。破坏了国家扶持政策的公平性和根本意义。应加大力度严肃处理。
b,知识产权代理机构
a,常见公司后缀名：知识产权代理有限公司，知识产权服务有限公司，知识产权代理事务所。
b,运营方式：为企业提供以申请/维权/交易为主的知识产权服务，又因知识产权为项目申报的必要条件，且知识产权机构对企业的核心技术相对了解，故兼营项目申报服务。
c,优势：专业的知识产权服务，可以为客户提供专业的知识产权保护/维权服务。其撰写的知识产权申报文案，专业性强，权利要求深且广。能切实保护企业的核心技术。
d,劣势：虽在申报方面专业性强，但在提高知识产权保护权利要求上增加深度和广度的同时，降低了知识产权授权率。此类机构在知识产权授权率和授权时间上，相比项目申报辅导机构并不优势。因专业技术人员的的费用较大，此类机构知识产权辅导方面收费较高，部分机构有重复收费的情况。
项目申报的广度远大于知识产权，现有各类政府扶持政策有数百个，项目均要一一熟知。另外，项目老师要深入了解包含技术部门在内的企业所有部门的职能、管理条例、专业知识等内容，因此成熟的项目老师一般至少具有5年以上项目申报行业从业经验。而此类项目老师人数较少，多为辅导机构核心人员，工作稳定。不太容易出现跳槽现象。因此知识产权机构一般很少有从业五年以上的项目老师。多为从项目公司淘汰的年轻项目老师，或采取外包形式。更有部分知识产权公司与项目老师个人进行合作。大大降低了项目申报服务的成功率。因此，在知识产权代理机构提供项目申报服务时，经常回出现可提供服务内容单一，收费较高，成功率无太大保障等情况。
2，兼营机构
a,常见公司后缀名：xx律师事务所，xx会计师事务所，xx商标代理事务所，xx检测机构。
b,运营方式：此类机构，核心业务与项目申报无关，因其主要客户群体为生产制造型企业或主营业务为项目申报的配套业务，在近两年项目申报和知识产权业务火爆的情况下，开始兼营。
c,优势：具有成熟稳定的客户资源，接触此类业务有地缘优势。
d,劣势：此类机构基本没有专业的项目申报或知识产权从业人员为企业提供服务。多半以外包的形式，将业务转手给专业机构。而专业机构接手的二手业务，在提供服务时很难与自身一手业务同等对待，因此此类机构提供相关业务时有价格高，可靠性低等多重顾虑，建议专业的事情交给专业机构。
三，如何选择代理机构
1，专业的事情交给专业的人做，在选择代理机构时，一定要先认真判断自己所需服务的属性，然后选择对应属性的服务机构。
2，多联系几家机构进行对比，但千万不可使用低价中标原则。保证通过率是可以选择]。
四，声明
以上观点为我司针对市面上部分特殊现在做出的观点意见，并不全面，也不代表对所有公司的评价，各企业在进行代理机构选择时可进行部分参照。各位同行不要对号入座，若以上评价中的劣势贵司不存在，证明贵司是能够提供全面且均衡的专业服务的机构，值得企业选用。若以上评价中的劣势确实存在，可参照进行提升弥补。共勉~！
1．企业研究开发费用的核算
企业应按照下列样表设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表，并按本《工作指引》要求进行核算。
企业研究开发费用结构归集（样表）
注：a、b、c、d等代表企业所申报的不同研究开发项目
2．各项费用科目的归集范围
（1）人员人工
从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。
（2）直接投入
企 业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及 一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。
（3）折旧费用与长期待摊费用
包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。
（4）设计费用
为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。
（5）装备调试费
主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）。
为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。
（6）无形资产摊销
因研究开发活动需要购入的专有技术（包括、非发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的费用摊销。
（7）委托外部研究开发费用
是指企业委托境内其他企业、大学、研究机构、转制院所、技术专业服务机构和境外机构进行研究开发活动所发生的费用（项目成果为企业拥有，且与企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的发生金额应按照独立交易原则确定。
认定过程中，按照委托外部研究开发费用发生额的80％计入研发费用总额。
（8）其他费用
为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、申请维护费、高新科技研发保险费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的10％，另有规定的除外。
3．企业在中国境内发生的研究开发费用
是指企业内部研究开发活动实际支出的全部费用与委托境内的企业、大学、转制院所、研究机构、技术专业服务机构等进行的研究开发活动所支出的费用之和，不包括委托境外机构完成的研究开发活动所发生的费用。