为什么每个区落户政策不一样？

本人2015年在姑苏区买房，今年7月份怀孕，想着为了以后小孩上学的问题，迁移户口到苏州来。社保因为中间换工作存在补缴2个月，后来去申请房产落户被姑苏区行政中心拒绝了。但是有次朋友聚会，得知我朋友在相城区买的房，也因为中间社保断了补缴了2个月，却毫无阻碍的迁移成功了！为什么两个区的落户政策还不一样呢？新苏州人在苏州工作，换工作是比较常见的！不要以换工作产生补缴而拒之门外！跪求解释，也是因为考虑以后小孩上学问题，所以十分焦虑和伤心

市公安局便民服务员网友你好：3年社保是需要连续缴纳的，中间不能中断，断交和补交中间的社保是不认可的。如果新公司的社保和旧公司的社保连接起来，中间没有断交社保并缴纳社保3年，这样是符合社保3年的条件的。

姑苏区是市中心，相城区是郊区。