“同筑致富梦、携手奔向康”——这是京蒙对口帮扶的初心。
北京和内蒙古的对口帮扶由来已久，从1996年开始，北京市朝阳区、大兴区、门头沟区先后与察右后旗开展结对帮扶工作。21年来，从人才、资金、项目、技术等方面开展多层次、宽领域、全方位的深度合作，深情助推察右后旗新发展，不断开创京蒙对口帮扶新局面。
特别2011年门头沟区与察右后旗对口帮扶以来，两地抢抓发展机遇，在干部交流、人才培训、特色农畜产品市场开拓、精准扶贫、教育教学、卫生医疗等多个方面，广泛深入地开展了多层次、多形式、多渠道的对口帮扶与合作工作，多项帮扶措施在原有基础上大踏步向前推进；让北京和内蒙古的发展血脉相连，你中有我，我中有你，挽手起跳。
京蒙一家亲。8年的对口帮扶，倾注了北京门头沟区大量的人力、物资、资金，给察右后旗脱贫攻坚助入动力、出了实效。察右后旗这片神奇而美丽的火山草原由此而激发了新的活力。
“在脱贫攻坚路上，我们不会忘记北京人的帮扶，不会忘记门头沟人民对察右后旗人民的倾心、倾情、倾力，不会忘记门头沟区两任区委书记张贵林、张力兵在察右后旗调研中留下的足迹。”这是察右后旗人民发自内心对门头沟区人民的深切感激之情。
资金使用助力脱贫
实施项目帮扶是对口帮扶的主途径。既是贫困地区渴望解决的发展短板，也是贫困群众脱贫致富的热切期盼。
2011至2017年，察右后旗实施京蒙帮扶项目15个（产业项目9个、医疗项目2个、教育项目3个、食品安全项目1个），总投资7968万元，其中北京帮扶资金2480.6万元。目前所有项目已建成投入使用。
特别是2018年计划实施产业、医疗、菜单式扶贫、公共设施建设等9个项目（其中2017年新增1个），京蒙帮扶资金4000多万元。
通过这些项目的有效实施和强力带动，有力推动了察右后旗脱贫。特别是双方逐步形成了一套集项目引进、人才培育、干部交流于一体的长效合作机制，为深化帮扶、扩大合作提供了成功经验。一个又一个帮扶项目在察右后旗落地、生根、开花、结果。
就这样，一年接着一年不断实施项目，一任接着一任持续务实推进。“帮扶+项目+干劲”紧紧地凝聚了京蒙两地帮扶情。也正是这份情给察右后旗人民带来了更多的获得感。
多元合作给力扶贫
作为贫困地区，建立全社会扶贫格局，形成全方位脱贫态势，是脱贫攻坚的实践需要。无论哪个行业哪个领域，都有对口帮扶的潜力。北京门头沟区倾力“最需要帮的行业、最能见效的领域”，多方式推进对口帮扶工作。
帮扶在“扶贫”上精准发力。”2017年京蒙对口帮扶以乡镇结对“万企帮万村”活动为抓手，通过京蒙帮扶工作领导小组，整合北京企业社会力量，找双方合作契合点，助推贫困人口脱贫。目前，按照村集体研究、苏木乡镇把关、旗级审核的程序，察右后旗87个嘎查村的发展项目和扶贫需求已经上报。同时选取产业基础好、发展潜力大、示范带动强的重点村先行开展。2018年,门头沟与察右后旗所有苏木乡镇已对接完毕，并全面开展帮扶工作。
在携手帮扶过程中，北京门头沟区真扶贫、扶真贫，设身处地的为贫困家庭办实事、解难题，用他们的真心实意赢得对草原人民的深情厚谊。
农牧在“帮销”上狠下功夫。通过引进北京农牧业科技新理念新技术，拓展农畜产品在京销售渠道，将察右后旗逐步打造成“依托于首都、服务于首都、得益于首都”的农畜产品“产加销”基地。
2017年4月，门头沟挂职察右后旗旗委常委、政府副旗长邵奎东组织人员赴北京参观考察了北京德青源公司，学习德青源现代农牧业的先进理念和做法。6月份，北京新农缘天下企业相关负责人来到察右后旗考察调研，对5家养殖企业进行了技术指导，为解决农民养殖技术观念落后问题提出了诚恳的意见建议。7月份，协调乌兰土宝等3家企业赴北京参加展卖活动。展卖产品包括“后旗红”马铃薯、藜麦、火山雪菊等体现地区产业优势和特点的产品，提升了察右后旗绿色农畜产品在北京市场的知名度。同时，将这些农产品引入北京石景山京克隆超市展卖。为支持察右后旗农产品销售，门头沟区召开专门会议，研究购销马铃薯问题。为察右后旗销售马铃薯出实招、谋良策、求实效。
教育在“扶智”上加强对接。 对口帮扶中，着力在“志和智”双扶上下功夫。北京门头沟区着眼于激发贫困群众的内生动力，从教育提质量、人员升素质做起，不断拓展新途径、谋求新合作、促进新升级。
2017年5月，京蒙两地教育主管部门签订了“十三五”对口交流合作框架协议。察右后旗选派21名幼儿园园长和教学骨干赴门头沟区，参加门头沟区与湖北省神农架林区、内蒙古察右后旗、河北省涿鹿县共同举办的“教育协同手拉手、素养提升共前行”专题培训班。借助门头沟区优质的教育教学资源，通过互通交流、资源共享，促进了察右后旗义务教育发展。2014年开始，察右后旗6所中小学与门头沟重点中学建立“手拉手”帮扶关系，先后培训察右后旗中小学校长、骨干教师50多名。捐赠教学设备55万元。建立远程教育培训中心1处。
门头沟区还加大捐赠力度，联系北京市华图书店捐赠各类图书5000册，捐赠价值50万元的电教设备、电脑50台，书包、桌椅、学习用品价值5万元。为进一步丰富察右后旗精神文化生活加柴助力。
卫生在“引技”上力求突破。帮扶中，先后签署了北京市门头沟区中医院与察右后旗蒙中医院对口帮扶协议书、北京市门头沟区妇幼保健院与察右后旗妇幼保健（计生服务中心）对口帮扶协议书、北京市门头沟区疾病预防控制中心与察右后旗疾病预防控制中心对口帮扶协议书、北京市门头沟区医院与察右后旗中心医院对口帮扶协议书、北京市门头沟区卫计委与察右后旗卫计局（2015—2020年）卫生对口支援与技术协作协议。北京博爱医院已与察右旗中心医院形成“一对一”支援关系，对口支援五年。定期邀请对口支援医院专家开展义诊、专题讲座、现场指导、协作手术、科研攻关等活动。目前，开展讲座6次；诊治病人750人次。
2017年7月，门头沟区卫计委组织北京市疾控专家、布病防治专家13人来到察右后旗调研指导，针对性进行疾控中心建设和布病治疗提供科学参考。中华医疗慈善总会捐助衣物600件。对医疗器械、轮椅、助听器、拐杖等进行无偿捐助。由北京市门头沟区组织北京协和医院、武警总医院、天坛医院、中日友好医院等12家医院的专家来到察右后旗苏木乡镇卫生院，开展了为期一天的健康教育讲座和义诊活动，为2016年47名医疗费超过3万元的建档立卡贫困户和55名肾透析病人捐款20万元。为解决苏木乡镇卫生院设备落后问题，门头沟卫计局捐赠察右后旗卫计局设备购置费10万元。
劳务在“输出”上深化合作。建立了北京与察右后旗农牧区剩余劳动力转移就业交流平台，形成两地劳动力管理部门联动互通工作机制，尽心倾力解决农牧区剩余劳动力转移就业问题。对接北京劳务用人单位，有针对性地向北京输出就业人员120多人。
2017年10月17日,在察右后旗察哈尔广场举办2017年秋季就业扶贫暨京蒙劳务对接招聘会,提供就业企业28家、就业岗位350个。12月11日，察右后旗赴门头沟区就业局开展深入对接。双方就人员培训、信息共享、设备保障等方面进行了详细沟通，同意加强交流合作，促进人员就业，助力脱贫攻坚。
2018年3月15日，门头沟就业局与察右后旗联合开展“春风行动”大型招聘会，32家企业参与招聘提供就业岗位1000多个，求职人员2000多人，发放各类材料1万多份。
由北京市委党校组织天使总裁班，5名察右后旗企业带头人参加，每人每年学费28万元，均由北京方面承担。利用现代化的信息手段，随时分析、预测、传递各类市场信息、就业信息、产业信息和劳动力信息，打造信息平台，开拓劳力市场。在北京地区考察选择实力雄厚、效益趋好、管理先进、待遇优厚的用人单位纳入新的劳务基地，扩大有组织劳务输出队伍。通过乌兰美服务港家政中心，加强专业技术（月嫂、保姆）等岗位培训，针对北京地区需求培养和输出符合需求、直接就业的劳动力人才。
挂职在“锻炼”上强化学习。2017年8月，由北京市团委组织的团干部培训班，门头沟邀请察右后旗团委、基层团干部17人参加活动。通过学习群团改革方案、参观学习、素质拓展、分组活动等形式，有力地培养和带动了京蒙两地团干部的素质提升和实际工作能力。
干部挂职交流上，察右后旗先后派4名处级干部、12名科级干部，到门头沟区挂职学习；门头沟区连续多年派5名干部（其中处级干部4名）来察右后旗挂职锻炼。这些干部以察右后旗为“第二故乡”。
2018年4月23日，察右后旗2名同志赴北京市门头沟区经信、商务部门挂职学习。
就业在“带动”上促进增收。2011年到2017年，北京市门头沟区先后在察右后旗白音察干、贲红、乌兰哈达、大六号等地，实施了保护地蔬菜基地、日光温室蔬菜种植、马铃薯原原种繁育、马铃薯储窖等项目，直接带动265户896人实现就业增收，人均收入2500元以上。
携手合力多方扶持
一方困难，多方帮扶。京蒙两地多层面的对接机制不断完善，不定期召开互访联席会议，共同解决对口帮扶合作存在的问题。重点围绕扶贫、卫生、教育“十三五”期间交流合作，协同察右后旗又与门头沟区医疗、教育等部门重新签订了框架协议，有效提升了对口帮扶的“精准度”。
2017年8月24日，门头沟区委张贵林书记一行5人专程来到察右后旗调研，对接帮扶工作。签定了携手奔小康框架协议。并向察右后旗捐款50万元。
接着，门头沟区领导来到察右后旗对接帮扶产业项目。为察右后旗服装加工企业争取7万元定单，直接提高20名贫困就业人员收入500多元。门头沟区民建秘书长带领5名公司企业老总来到察右后旗为贫困学校捐赠图书，现金慰问建档立卡贫困户。对农产品销售、电子商务进行调研，提出了针对性解决方案。北京公益服务发展促进会、北京建设工程造价管理协会，为土牧尔台小学捐赠8.1万元助学金，6.21万元校服和学习用品。北京慈善义工和部分企业为红格尔图和旗幼儿园捐赠书包、手套、玩具、学习用具价值6万元；对17名小学生从小学到大学全程义务资金支持。北京大兴交通、民政部门为土牧尔台小学8名贫困学生捐款1.64万元，赠书600多元。
12月份，北京民建门头沟区工委在察右后旗开展题为“精准扶贫、爱心在线”京蒙对口帮扶捐赠活动。民建门头沟区工委各企业负责人分别与大六号、南梁、丰裕村委会负责人签署“携手奔小康万企帮万村”京蒙对口帮扶框架协议，进一步推动了两地对口帮扶工作。
随后，挂职察右后旗旗委常委、政府副旗长邵奎东带领大六号镇、就业局一行5人，赴门头沟区进行“一镇帮一乡”工作对接，签署了携手奔小康合作框架协议。考察了盆栽种植基地，对传统手工艺编织进行了调研。对今后如何开展对口帮扶工作达成了共识。
心系贫困户，情注百姓家。2017年6月，挂职察右后旗旗委常委、政府副旗长邵奎东深入当郎忽洞苏木包扶的贫困户石新家走访时，发现其爱人梁秀大腿骨折两处，在家卧床不起。当问询其为啥不住院时，他们说：“家离旗里太远，住院消费又太高”。听后当即自费打车将其送进医院办理手续。住院期间三次看望病人，经过一个多月的治疗，病人已能下地行走。出院时又自费打车将其送回家，又购买了许多慰问品，持续细致的工作赢得了好评。他感到：携手奔小康工作，就是脚踏实地，就是动真情、用真心。
2018年4月20日，北京门头沟区委书记张力兵一行11人专程来到察右后旗深入帮扶点实地调研，进村入户看望贫困户，对接携手奔小康工作。持续推动京蒙对口帮扶向更宽领域、更大投入、更多项目上探新路、出实招。
就这样，一次又一次的对接，一批接一批的帮扶，紧紧地把京蒙两地干部群众的“扶贫心、攻坚力”聚集在一起，释放在察哈尔火山草原大地，温暖着还生活在贫困中的每一个贫困群众的心。
相信，在今后帮扶路上，只要我们京蒙两地按照对口帮扶的部署，建立起“两地之间、部门之间”更加顺畅的沟通交流机制，扭住京蒙资源优势，紧抓“产业”发展这个“铁抓手”；紧抓“智技”双扶这个“牛鼻子”；紧抓“项目”推进这个“保障器”。在产业项目对接上下“真”功；在人才技术培训上下“实”功；在助推精准扶贫上下“硬”功。用真心、出真力、见实效，就一定能够让察右后旗人民得到实实在在的幸福感。
追梦路上，奋斗不息。京蒙对口帮扶作为国家扶贫开发工作的组成部分，我们坚信：在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在京蒙对口帮扶的伟大实践中，在门头沟区、察右后旗两地政府的共同努力下，必将取得新成果，谱写新篇章，火山草原必定会更加靓丽！（王树明 张永 宋鹏）
来源：察右后旗报社
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编辑：孙义名
审核：石巍然 孙义名
综合编辑：活力察右后旗