同时，《指导意见》明确发展目标：到2020年，行业创新能力明显提升，关键核心技术取得新突破，创新驱动的行业发展体系基本建成。先进环保技术装备的有效供给能力显著提高，市场占有率大幅提升。主要技术装备基本达到国际先进水平，国际竞争力明显增强。产业结构不断优化，在每个重点领域支持一批具有示范引领作用的规范企业，培育十家百亿规模龙头企业，打造千家“专精特新”中小企业，形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群。环保装备制造业产值达到1万亿元。
这意味着，2017年至2020年，环保装备制造业产值年均增长将接近1000亿元。
公众环境研究中心主任马军表示，环保装备制造业未来的发展潜力非常大，随着环保执法、环境监管的加严，市场潜力将得到极大释放。
“前几年由于环境执法不严，导致了环保装备制造业创新动力不足，其市场需求未得到有效释放，接下来环保加严的信号已非常明确。”马军说。
其次，企业创新能力不强，新产品销售比重不高。自2009年以来，多数“中国制造”新产品销售比重连续下降。从发展方式上看，长期以来中国制造业依靠技术引进和模仿制造，在大规模投资基础上快速形成了庞大生产能力，但粗放型的增长模式也产生了自主创新能力不足的问题。在汤姆森路透评选的“全球创新企业百强”榜单中，2011~2013年我国企业连续3年无一入选。
 
9日，在六合水产基地办公室的监控大屏上，管理员打开水产养殖物联网管控系统，育苗基地水温、ph值、溶解氧等监测数据滚动刷新，气温、雨量、光照等环境参数一目了然。
只需用电脑或登录水质在线监测系统，即可远程控制增氧、投饵和换水。“不仅省去了来回奔波池塘的麻烦，也更加科学准确！”有30多年养殖经验的郑工说。经测算，可降低劳动量40%，节约电费38%左右。
在潜江，坐在潜江市农业局办公室，移动电脑鼠标，打开后台系统，可以实时看到一块块位于后湖管理区关庙分场军垦队的虾乡稻作物生长情况。“潜江市虾稻共作种养模式环境监测”是湖北省农业厅在潜江设立的一个点。
稻田四周装上了传感器和高清摄像机。该局经济信息科科长谢松文介绍，消费者可随时登录网站，实时实景了解，“这将有助于潜江市虾乡稻产销。”
另外，中心的服务类型非常丰富，围绕核心设备及行业领军人物打造的 特色平台，可以从事测试服务、合作研究、技术服务、技术开发等多项工作。
“就对外服务而言，我们既支撑重大科研任务，又服务于地方和企业，推动经济社会发展。”文亚介绍，目前，中心广泛面向成员单位及全国的研究所、高校、企业等单位提供开放、共享服务，已先后为数百项重大科研项目提供了完整的技术支撑服务。
“在支撑 重大科研任务方面，我们中心为神舟系统和天宫系列飞船、长征系列运载火箭、北斗卫星、国产宇航服研制等做了大量工作。”文亚说。
有的企业根据自动监测设备采样器采样时间的规律性，逃避环保部门的监管。以每小时采样一次为例，企业就会在这一小时之内集中排放污水或者不达标废水。他表示，虽然由于工艺问题，这种造假的方式并不是很多，但如果不是现场核查，发现其违法排污数据造假的行为就会非常困难。
“无论是哪种造假形式，相对我们这种能力建设相对滞后的地方监管单位来说，查处存在很大的困难。”上述环境执法监察人员表示。
违法成本低企业怎甘心“自带枷锁”？
如果说技术上的漏洞可以用技术手段规范和监管。那么依赖企业“自带枷锁”的监管模式也许是造假现象屡禁不止的根本原因。
地方环保部门负责监管，但设备的采购、运行和维护并不由环保部门负责。即便引入了第三方机构负责运行，所有的维护运营费用也同样由企业自行承担。哪家企业又甘心用自己买的“枷锁”禁锢自身的发展呢？相对于违法排污所得的利润，企业所受到的行政处罚可以忽略不计。