举 报 信
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动中指出：必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决群众利益的各类问题，切实维护人民群众的合法权利，老鼠苍蝇一齐打。
慈利县象市镇白马村村民怀着你们办事果断，实事求实调查，清理落实以下问题：
一、村级财务混乱：由书记一人收支，报假账。
1、2014年元月份报假帐（公路硬化款20万元）群众要求清查去向。（书记于8月16日在党员组会上，指定理财小组长鲁万忠做假帐）
2、村集体生态林455.5亩从2012年落实国家补贴每亩8.5元，13年每亩10.5元，两年共计8000多元（从2012年财政所打在书记粮食直补帐号，13年同样。
3、乱花国家扶贫款，拉个人关系，2013年香烟款约7000元左右，茶油、羊肉、猪肉等有据可查。特别是以过春节为名，多派少拜。
二、豆腐渣工程：
腊尔溶水库属象市镇骨干塘，是慈利县危险塘之一，县水务局投资15万元维修，支部书记利用职权给自己弟弟田仲学修简易公路一条，长约300米，宽5米，除公路外，并将水库面积缩小1000多平方米，水库下100多亩粮田两年不准栽，至今还不能蓄水，造成不可估量损失。
三、损人利已，和亲友合伙谋利
白马村居住在大尖山半山腰，天睛一把刀，落雨一团糟，方圆几十里有370家农户，1200多人，有学生173人，每天朝去晚回的小学生包括幼儿有40名左右，该村从古到今一至有学校，因学校陈旧，于2008年教育局投资老百姓捐资修建学校实用近三年时间，田仲立在外打工返乡当书记，为了合伙买公交车谋利，将学校拆除，并将学农基地8亩和三栋房子三万元钱全部卖给走马村鲁xx（三年来抛去学生包车费13万元），反而给群众增加了小学生和幼儿安全隐患和最大的经济损失。
四、低保走过场，评交情。真正的残疾儿童肖天福（先天性的聋哑和腿残疾）现已8岁，又跛又哑不能享受，失去劳动能力，长年累月病人，包括精神病人有鲁观枚、唐汇岳、寇宣绒、李春香、芦腊枚、李珍年多年生病，生活不能自理。不能享受国家最低生活保障。
五、欺上瞒下
2013年下半年，国土整治进入白马村并不按国土测绘图纸操作，而且将70年代修的简易公路变相转让给国土整治项目部作田间机耕道验收，是否从中谋利？
六、非法换届选举
2014年5月份村委会换届，为了掩盖事实，达到个人不良目的，继续贪污腐败，书记在会上采取手段，指定几个人阴谋策划，既不开选举大会，到各组投票走过场，徇私舞弊，许多党员和选民未听说选举，将1200多人的村由田仲立书记村长一担挑，目的为了什么？（只应在500人以下的的村书记村长一担挑）
七、采取强制性手段乱收费
以村组公路硬化为名，到各组开会强制性按人集资（其中1000元以上的有200多人，500元以上的有约500人，300元以上有几百人，总共集资约40多万）。
尊敬的上级领导：
习近平总书记于2014年1月7日在中央政法工作会上指出：党的作风建设，既要抓大，也要抓小，要从集体事情抓起，不能睁一只眼闭一只眼，更不能护着、掩着。
我们是慈利县象市镇白马村党员、组长、群众代表给你们反映的事实，要求给予一个公道、公平、公正的回复。
举报人：白马村党员、组长、群众代表
2014年9月1日
严查，一级不行直接向上一级举报
纯粹污蔑，打击报复，为了个人一己私利而故意中伤诋毁一个全村人人都爱戴拥护的好支书。
一派胡言
首先本人对这篇谬论的不真实感到愤怒，其次作为白马村的一份子感到悲哀，白马村历年以来没有什么改变，穷山恶水，自从田书记上任以来白马村彻底改头换面，成绩是有目共睹的，不明白一些跳梁小丑眼睛总是见不得别人有能力，是不是没机会上任挡了你们的财路，试问：以前村里面欠债十多万是怎么来的！现在捞不到油水了就伺机打击报复！小丑们！有种实名站出来举报！你有什么资格代表群众代表，有什么资格代表村民小组长，尽使一些下三烂的手段不是男人的做派！
此文章作者为肖大，从名字来看，此人应该是前任村长，做为一名前任村长，按理说应该为知书达理之人，可你这样抵毁别人对你是否有很大的帮助？你对书记所做的事情一目了然，试问当初你任命村长时是不是有同样的举动？否则这些你从何谈起？人要适可而止，不要自己跟自己过不去，书记的付出全村人是有目共睹，你现在出了家门口所走的每一步路都是书记带领村民所付出的心血，你
踩在别人的心血上说别人的不是，请问你良心何在？你的用心何在？终于知道红眼病是什么引起的？
见此网贴心中不平
我就是白马村人，白马村的情况，我知根知底，解放以来，白马村正有六位书记包括现在的田仲立书记，在田书记上任以前，白马真是个穷山恶水的偏避大村，道路非常闭塞，还是解放初期黎召先书记代任时，修建的一条约2米宽左右的仅供拖垃机勉强行驶泥泞小道。
，白马村三面环山，是一条很长的峡谷，修路难度大，前几届村领导班子为了改变白马的条件，费尽心思将村部、集体山林、村办企业，甚至村民部份土地变卖，但效果甚微，白马人对白马不再抱有幻想，甚至许多家庭搬离白马，另寻他乡，如：鲁方台、鲁方军、鲁方丛、鲁方泉、谭世新、等等等等，大龄单身男青年娶不上老婆的人，不计其数，成群结队，老百姓苦不堪言，领导班子无作为。尤其是换届选举时，除了糊夸风、吹牛皮、搞串连，并有人在候选人的宣誓大会上说：
甲说.：若我这次能当选，我将为白马村引进外资20亿万元，也许更多……
乙说：若我这次能当选，白马村公路硬化，上至道场谭世日家，南至荔山和田湾交界处，北至新屋组。简直是口无遮拦、一派狂语。
当选后领导班子不团结，窝里斗，搞排行，导致全村动乱，上下至分、南北至尊。
外资不但没有引进，反而村级债务累计高达近30万元，2010年被评为全镇24个村中倒数 不用隐姓埋名，肖大，没有别人，白马就这么一个杂姓，就是前两届村长；肖国政，请问，你是党员，说话讲
党性吗？讲真理吗？讲良心吗？白马的改变你何功之有？田仲立真的有那么坏吗？老百姓为什么那么拥护他，
你为什么落选？
你天天走在书记为你创造的幸福大道上还说人家坏话，你不觉得害羞吗？说话要讲真理、讲人性、难怪你连兽
医证都没有而给人治病，因为你不需要“证”。
是文革时代的红卫兵，上届书记是你害了，现任书记你不害心中不好受。
你家里光有母“老虎”不行，必须还要配一个公“老虎”是吗？
强词夺理，真是霸道！
别的我们不清楚，关于集资一说，不是网上所说的那么回事，而是老百姓自已修公路所需要的资金：自愿出工出资交由组长保管，结算多退少补，不存在村里强行收费，至于评低保，是这样评选的，在正式评选前，书记带队，全村所有党员、组长、及各组村民代表，对全村较困难家庭，家家到、户户落，让党员，组长、及村民代表做到心中有数，
正式评选是在村活动中心，由党员、组长、村民代表提名，唐耿周记录，全体大会成员当场审核并通过，而产生的名额，并不是网上所说的书记一手遮天。
一千多人的大村，群众基础差！贫困人口甚多，而全村就那么几个指标，不可能人人评到……但绝对的公平，换作哪个领导也做不到！
老肖：你混了几年村长，还混了个党员外套，该知足了，六十八岁的人了该“消”了，让年轻有为的人上来吧！有什么不服气的呢？作那些小动作有用吗？别村人也许会相信，白马村的人难道也会相信吗？
见此网贴心中不平
我就是白马村人，白马村的情况，我知根知底，解放以来，白马村曾有六位书记包括现在的田仲立书记，在田书记上任以前，白马真是个穷山恶水的偏避大村，道路非常闭塞，还是解放初期黎召先书记代任时，修建的一条约2米宽左右仅供拖垃机勉强行驶的泥泞小道。
白马村三面环山，是一条很长的峡谷，修路难度大，前几届村领导班子为了改变白马的条件，费尽心思将村部、集体山林、村办企业，甚至村民部份土地变卖，但效果甚微，白马人对白马不再抱有幻想，甚至许多家庭搬离白马，另寻他乡，如：鲁方台、鲁方军、鲁方丛、鲁方泉、谭世新、等等等等，大龄单身男青年娶不上老婆的人，不计其数，成群结队，老百姓苦不堪言，领导班子无作为。尤其是换届选举时，除了糊夸风、吹牛皮、搞串连，并有人在候选人的宣誓大会上说：
甲说：若我这次能当选，我将为白马村引进外资20余万元，也许更多……
乙说：若我这次能当选，白马村公路硬化，上至道场谭世日家，南至荔山和田湾交界处，北至新屋组。简直是口无遮拦、一派狂语。
当选后领导班子不团结，窝里斗，搞排行，导致全村动乱，上下之分、南北之分。
外资不但没有引进，反而村级债务累计高达近30万元，2010年被评为全镇24个村中倒数 拉关系是当今社会的普遍现象。就按你所说的，一年花7仟多元拉关系，我也觉得值，没什么了不起的。
钓鱼还得挂蚯蚓。。。。。。办事就得花钱。吃是头等大事，机器它不贪吧,那你不加油，它就不工作。
那么大的建设、那么长的时间、花那么点钱不是什么拉关系。别人能做到吗？白马需要做的事还有很多很多:路还未完工、溪沟、山溏、也要火速之理。
让你花7万多元拉关系，你完得成吗？站着说话不腰疼！
田书记，别往心里去，你是好样的。人就那么几十年，功、过、对、错让后人们去说吧！
所说的精神病人好像一个都不是。
跳的越高，输的越惨，称称自己吧！
在网上反映大把问题的人，要不就是“刁民”，要不就是“社会渣子”，一整压万邪，田书记、支持你。
君子胸怀坦荡,正气凛然！致力于之己任.小人投机取巧,阴险狡诈！唯恐天下不乱.大凡一个尚存良知之人,绝不会抹着良心说混淆是非之词.白马的变化一人混醉而众人皆醒.我是白马人.看到曾是一个偏僻、贫穷落后的白马有如今焕然一新的变化而高兴！为有一个全身心为白马人民谋福祉的好书记而欣慰！白马人为好书记雄起！携手共进奔小康！小人终将是众矢之的。
今年9月，我镇纪委接到县纪委转来的举报信，该举报信是以我镇白马村部分群众、党员的名义从网上向纪检部门举报的，举报信的内容是反映该村支部书记田仲立的有关问题，象市镇纪委对此非常重视，镇纪委组成了专门班子对此进行调查，现将调查情况回复如下：
问题一“村级财务混乱：由书记一人收支，报假账。”
“1、2014年元月份报假帐（公路硬化款20万元）群众要求清查去向。（书记于8月16日在党员组会上，指定理财小组长鲁万忠做假帐）”
经查：2013年初白马村村支两委通过全村党员村民代表大会，议事修建村部，所作预算投资为40万元。通过招投标后立项合同，会议记录等相关文书，经政府审核批示后，交镇财政所陆续报帐。但到2013年年底竣工，实际工程量经村两委班子、村理财小组察看明细审核为49.4万元，另加宣传栏牌位1.6万元，合计51万元，那么，整栋村部包括附属设施，超投资预算为11万元。再就本村老铺组约550米道路硬化招投标为10万元。因当年腊月即2014年元月到县直各部门急需拨款，并抢在过春节放假之前，将所欠工程款支付到位，当时经村支两委、理财小组商议，将修建村部超投资预算的11万元合并到道路硬化的项目中，共计报支21万元。此项开支，白马村本应补充村部建设超标投入的相关手续进行报支，而不应假借道路硬化进行报支，问题在于：①报帐单位对财务的处理缺少业务知识；②记帐部门对项目的开支把关不严。
“2、村集体生态林455.5亩从2012年落实国家补贴每亩8.5元，13年每亩10.5元，两年共计8000多元（从2012年财政所打在书记粮食直补帐号，13年同样。”
经查：据查该村集体生态林2012年国家补贴每亩为8.5元，428.5亩，3642.25元；2013年每亩补贴为8.5元，428.5亩，3642.25元，两年共计补贴金额7284.5元，分别于2012年6月28日，1号凭证；2013年6月22日，2号凭证计入该村村级的收入帐中。
“3、乱花国家扶贫款，拉个人关系，2013年香烟款约7000元左右，茶油、羊肉、猪肉等有据可查。特别是以过春节为名，多派少拜。”
经查：2013年为建整扶贫村，本年内因落户本村项目工程比较多，故招待费用，各项开支额度较大。据查：2013年4月9日1#凭证，支书田仲立、原村主任肖国政经手报支招待费用“烟”4020元，2013年12月31日6#凭证，支书田仲立、原村任肖国政、妇女主任胡玉敏三人经手报支招待费用“烟”11955.00元。
针对问题二“豆腐渣工程”
“腊尔溶水库属象市镇骨干塘，是慈利县危险塘之一，县水务局投资15万元维修，支部书记利用职权给自己弟弟田仲学修简易公路一条，长约300米，宽5米，除公路外，并将水库面积缩小1000多平方米，水库下100多亩粮田两年不准栽，至今还不能蓄水，造成不可估量损失。”
经查：1、县水务局对该村腊尔溶水库坝堤进行除险加固维修，工程全权由县水务局负责。施工单位由县水务局招投标施工，资金使用额度由县水务局掌握，白马村没有一人介入本工程。
2、举报书记利用职权给弟弟田仲学修简易公路一条约300米长，宽5米。据查：田仲学本户原本就有一条从另一方向通往自家的简易公路。鉴于本村南边立山组至丰合组的机耕道已修至腊尔溶水库堤坝外，同北边道场组的公路仅一坝之隔。为使本村将南、北公路打通，当时在村支两委班子、党员、组长会议上作出决定，在该水库内边缘，库蓄水面之上修建机耕道，使之南、北贯通，有会议记录可查，也不存在缩小库容面积。
3、腊尔溶水库整修计划，县水务局于2013年4月中旬作出决定，对当时库区以下常年插水稻的鲁观国、鲁周青、田友翠、田银生、田友财、谭子会、谭子初等七位农户，要求改种农作物，七位农户表态：立即改种旱粮作物—玉米，但最后考虑到五月份进入汛期，整个工程需三个月的时间才能竣工，即在四月下旬通知各农户仍然可以插水稻，工程推至下半年九、十月份动工。结果鲁周青、谭子会、田友翠、谭子初愿意改种玉米，田友财、鲁观国、田银生仍插水稻并且至到2014年，其中，田友财在2014年正常蓄水的情况下，也改种了旱粮玉米，并非库下100多亩良田两年不准栽而造成不可估量的损失之说。
问题三“损人利已，和亲友合伙谋利”
“白马村居住在大尖山半山腰，天睛一把刀，落雨一团糟，方圆几十里有370家农户，1200多人，有学生173人，每天朝去晚回的小学生包括幼儿有40名左右，该村从古到今一至有学校，因学校陈旧，于2008年教育局投资老百姓捐资修建学校实用近三年时间，田仲立在外打工返乡当书记，为了合伙买公交车谋利，将学校拆除，并将学农基地8亩和三栋房子三万元钱全部卖给走马村鲁xx（三年来抛去学生包车费13万元），反而给群众增加了小学生和幼儿安全隐患和最大的经济损失。”
据查：1、白马小学撤并时间为2011年8月，白马点校原有幼儿学生20名，1-2年级学生22名，共42名，系象市联校撤并的最后一所小学，联校撤并该校的原因：一是学生上学交通不便（校址在山坡上）；二是学校缺乏饮用水；三是学校教室、厕所房屋建造陈旧，厕所被县房管局鉴定为危房，停止使用；四是学校周边环境极差，少有农户，故撤除。因此，与现任支书田仲立无关。学生在镇中心学校读书和村民赶集都乘坐校车和19座公交车，今年8月份该村确有申请开通9座公交车的村民，申报正在办理中，支部书记并非有股份。那么，2014年申报公交车同2011年撤并学校之事不能相提并论。
2、撤并后的学校及学农基地，因地处离村级公路高200多米的山凸上，无人照管，半年多时间，校舍内的部分财物，多次被盗。2012年上半年多方招商各类养殖业人员租赁无果，当年下半年村支两委在党员、组长会上作出决定将学校变卖，同时作出决定：此款用于在公路沿线寻买村部地址，并委托一些人包括出租摩托司机向其它山区村传达信息，结果被走马村鲁××以三万元价格买下，学校撤并变卖，整个事情的处理，是原村支两委成员、全体党员及村民代表共同作出的决定，并非支书一人所为。
问题四“低保走过场，评交情。真正的残疾儿童肖天福（先天性的聋哑和腿残疾）现已8岁，又跛又哑不能享受，失去劳动能力，长年累月病人，包括精神病人有鲁观枚、唐汇岳、寇宣绒、李春香、芦腊枚、李珍年多年生病，生活不能自理。不能享受国家最低生活保障。”
调查：本年度全镇启动低保评审工作后，6月11日白马村组织有党员代表、组长代表、村民代表共26人，在全村范围内进组入户查看，对原有低保户和现确有实际困难及特殊情况致贫的纳入评审对象共73人，村严格按照低保评审程序，最后落实全村低保对象61人。由于有对全村贫困人员了解的第一手材料，而对举报人所反映的肖天福等七人的本人情况及家庭状况现有如下评价：
肖天福，残疾儿童，家庭四人住房四套间，父母双亲三十岁左右，爷爷五十五岁左右，三个主要劳动力，在对该儿童没有付出大批治疗费用的前提下，暂缓纳入低保户。
寇宣绒、李春香为中期糖尿病人（按文件规定，重度糖尿病方可纳入低保）两家庭居住两层三套楼房，分别是去年、今年新修及装修同步完成。（其中李春香女儿因智障先天矮小等原因，长期被评为低保人口），故两人暂未纳入低保对象。
鲁观枚，家有五口人，儿、媳、孙三人在外务工，居住条件三套间三层，曾于2013年上半年因病手术，疗养半年，基本康复，此人通过评审，不能纳入低保。
李珍年，轻度精神病人，丈夫鲁周青，关节内风湿，土砖瓦房系危房，儿子在外务工。鉴于此种现状已将鲁周青纳入低保。
卢腊梅，家庭6口人，其本人为中度精神病人，前期通过治疗后，现在家带孙子，操持家务，儿、媳在外务工。其丈夫、儿子并兼带从事墓碑制造手工业，现有四套间楼房两栋，其中居住在集镇街道的楼房为三层、两栋楼房的总价在50万元以上，因故不能纳入低保。
唐汇岳，两老，60多岁与二儿子唐植虎一家同居，因唐植虎患病毒性肝炎，被评为低保对象，唐汇岳则没有纳入低保范围。
问题五“欺上瞒下”问题
“2013年下半年，国土整治进入白马村并不按国土测绘图纸操作，而且将70年代修的简易公路变相转让给国土整治项目部作田间机耕道验收，是否从中谋利？”
经查：该工程项目按省设计评审的图纸进行施工。至于将70年代的简易公路，施工方整修后进行验收。该村暂未接到验收结果，此路段在何处？村委暂不知晓，若有疑问，何为整修？应向县国土局咨询。
问题六“非法换届选举”问题
“2014年5月份村委会换届，为了掩盖事实，达到个人不良目的，继续贪污腐败，书记在会上采取手段，指定几个人阴谋策划，既不开选举大会，到各组投票走过场，徇私舞弊，许多党员和选民未听说选举，将1200多人的村由田仲立书记村长一担挑，目的为了什么？（只应在500人以下的的村书记村长一担挑）。”
经查：该村村委会换届选举是在各级政府统一指导下，由该村民选举委员会主持在统一时间段完成每一个工作环节，并张榜公示，签名认可，有据可查，第一轮全村通过海选，并报上级组织进行资格审查后进入正式候选人的是：
村主任候选人：田仲立145票、肖国正3票
委员候选人：胡玉敏152票、吴俊31票、唐小龙58票
第二轮正式选举：设立三个投票站，其得票情况是：
村主任：田仲立334票、肖国正73票
委员：胡玉敏396票、唐小龙243票、吴俊147票
最终肖国正、吴俊落选，按照上级文件规定，通过法定程序选举，支书、村主任采用一担挑，全县各乡镇均有先例，并得到上级组织认可，并非白马村独创。
问题七“采取强制性手段乱收费”
“以村组公路硬化为名，到各组开会强制性按人集资（其中1000元以上的有200多人，500元以上的有约500人，300元以上有几百人，总共集资约40多万）。”
该村原有的环境状况是什么样，通过2013年以来的建扶工作，为解决广大村民出行难问题，对田湾、立山、老铺、向家、永桥、泉湾等 6个组的公路进行了硬化，涉及到166户， 702人，捐款户数150户， 594人，总捐款金额221234元，捐款采取自愿原则，各农户自愿捐款数额最高为5000元、最低为33元，全部由各组组长保管，村委会只负责监督，已支付给承包方204400元，因工程缺资金，暂时还未与施工方进行最后结算，因此，各组组长手中还有余款共计5227元。
综上所述，田仲立同志在经济上是清白的，没有为自己谋私利。低保户的评审严格按程序评选没有送人情；村委会换届选举合理合法；村公益事业建设没有摊派，完全是群众自己自愿捐资行为。田仲立同志应广大群众的要求，于2011年放弃在外打工高收入待遇回到家乡担任村党支部书记，工作扎实，作风正派，三年时间，该村的面貌得到了极大的改善，各项工作在全镇的前列，是我镇非常优秀的村支部书记。
象市镇纪委
2014年10月8日
2014-09-02 12:04:51