关于王飏15日调研公交的几点内容解读
1.王飏在调研时强调，要全方位提高城市公交运营效率，提升公共交通服务的质量和效率。
分析与建议：提升全市公交运行公交效率一直是强调的，当前常熟城市公交不断延伸，致使不断增加公交车辆，市民从本质上
没有感受到城市公交加密班次带来的便利。事实上，许多城市已经意识到不断延伸公交线路，一味的加密班次所带来的问题，即“郊区与城区客流不对等，运力浪费在郊区”、“全堵在市区，投入再多车也是浪费”、“市民选择少，对公交不满意”......
省内各大城市纷纷采取“裁弯取直”、“截断长线”“多开新线”的措施，南京更是提出“市内一票制公交以12公里长度为宜，最长不超过20公里”的主导思想。
我认为交通部门并非不知道这一点，在常熟，城乡公交已经执行的比较好，如近期城乡公交新辟233路，取消220路阿特斯部分班次，让市民多了一个选择，即便是222路，220路不加密班次，反而减少班次提升效率，对市民来说也是好事。
因此，常运公交4路、5路、10路、101路、111路、119路、121路等线路急需调整优化。
以4路、119路为例，理工学生已有多次反映，调整时机已经成熟。
理工学生反映到达南站绕行东湖校区时间过长，效率低下。到达海虞南路时间更长。
（1）4路取消东湖校区，新增一条线路接驳东湖和东南校区。
考虑到未来中南周边校区及永旺区域的出行，4路东南校区到戈庄保持不变，4路由南三环直接转新莲路运行。
（2)绕过大润发的时机也已经成熟。
4路可考虑由琴湖路直接转入海虞南路延伸段走，条件如下。
a东南校区的乘客有108到大润发。
b湖畔的乘客有3路到大润发。
c海虞北路体育馆区域有102路到大润发。
d漕泾菜场区域有119路到大润发。
e新区医院国际贸易区域有11路到大润发。
（3）为弥补东湖校区不足，将12路由南站调整至东湖校区发班。
（4）新增一条线路，用于两校区接驳。
国际学校经东南大道、状元堤、莫城湖滨商业广场、理工东湖校区至客运南站（花园浜环行）。
（5）119路目前可以调整由衡山路北延，直接到常熟老街区域，提升运行效率。同时富阳路、富兴路区域由于增加了3路、106路、114路，已经没有绕行的必要。
2.在新增和更新公交车时，注意能源结构、车型，提高资源利用效率。优化城市、城乡公交线网，积极探索社区公交。另一方面，要增强公共交通对通勤交通的吸引力，合理搭配车辆，缩短乘坐时间。
分析与建议：
（1）常熟应该继续加大公交车型，争取大量投入11米、12米公交，向苏州、昆山等城市的公交看齐，缓解高峰时段压力，同时
有利于减少司机，提高资源利用率。
（2）社区公交对常熟来说已经有必要探索，可以以各大规划片区板块来开通，解决上学买菜问题。
（3）“合理搭配车辆，缩短乘坐时间”这一点很重要，前面已经提及相关建议，望重视。
3.升公共交通发展的前瞻性和系统性。要把公共交通作为系统工程和社会工程来重视。
这个问题很严重，我们全市人民坚决反对今年1月实施的《常熟市公交线路开行和调整暂行办法》，先看一则“三汽嘉定”网友向苏州交通运输管理处的一则咨询帖：
问：公交公司有权决定线路的新辟调整终止吗？
原文：每次看到有网友建议线路的走向时，其落款单位竟然是公交公司，且答复是你的意见已记录在案。我很奇怪，难道公交公司有权决定的线路的新辟调整终止吗？那么交通局、客管处就不需要了。答复仅仅答了一半，还有重要的半句没有说，希望你们今后改进。
回复内容：网友您好，公交线路新辟和调整由公交企业提出，行业管理部门依法办理相关手续。感谢您对苏州公交的关注与支持。
我想说的是，公交调整是一个系统化的工程，真正对公交运营情况了解的只有公交公司了。属地政府除了对镇村公交的开行比较有话语全外，其他线路开行调整均不能做到“大局出发，统筹考虑”，而且城市公交和城市公交开行需要涉及多个属地政府，因此建议废除该《暂行办法》，参照其他城市做法，由交通部门收集市民的建议与咨询，转交公交企业分析或作出调研，较为合理且符合大多数民众的需求的建议，按规定开行或调整。
4.充分听取社会各界对公交优先的意见和建议，优化公交优先方案，推动共建共治。
市委、市政府要紧扣建设“精致城市”总体要求，持续深化公交优先发展战略。全面提升公交服务品质和运行效率。力争在“十三五”末达到“公交优先示范城市”标准，建成布局优化、舒适安全、绿色高效、设施完备的公交运行体系，为市民提供更加优质的公共
出行服务。
建议：公交优先示范城市不仅仅要体现在“硬条件”上，常熟公交还存在不少问题。
（1）昆山市为创建公交优先示范城市，不断新辟公交线路满足需求，目前已经超过200条线路，以常熟常运公交的公交线路新辟力度来说远远不够的。
建议常熟常运公交到十三五末期沪通铁路开通前后，公交线路扩充至60条左右。
（2）目前公交收班太早，我列举“苏锡常”同类县（市、区）的公交最晚收班时间
1.昆山公交24小时通宵营运。
2.太仓公交最晚23:30收班。
3.宜兴公交最晚23:05收班。
4.溧阳公交最晚23：10收班。
5.吴江区公交最晚22:10收班
6.江阴公交最晚21:45收班
7.张家港公交21：00收班（张家港城市城乡普遍21：00收班，常熟除了501以外没有末班21：00的了。
因此建议常熟公交部分线路推迟至22:00-23:00直接收班。
常熟市便民服务员
“dhss”网友，您好：
根据您反映的情况，经市交通运输局核查，现答复如下：
城市公共交通的组织和管理是一个十分复杂和不断发展的综合性课题，需要从交通运输的角度把人、车、路、环境等方面进行统筹考虑。具体到公交线网的布局、站点的设置，也是基于“以人为本”的出发点，重在满足城市公交出行群体的普遍性需求和出行习惯，来科学合理的制定规划和方案。涉及到具体线路的设置、车型的确定、运营模式的选择，交通运输局也将在广泛调查研究、收集信息、听取意见的基础上，坚持从全面、系统和历史连贯出发，充分考虑可行性和必要性后依照程序推进落实。关于公交线路过长，部分线路不合理、运行效率不高等问题。2017年我市将实施公交优先三期工程，通过建设公交专用车道、对路口进行公交优先改造，提高公交优先通行路权，提升城区公交运行效率。同时，2017年也将启动智能公交建设，逐步实现公交智能调度、公交线网优化辅助决策，根据公交客流大数据，综合需求和市民乘坐习惯，不断完善公交线网，重点对一些已经明显不合理的公交线路（线路重复多、运行效率低），正着手考虑通过逐步设置替代性线路、公交换乘等方式，在一定时间内逐步实现更替。关于我市2017年1月开始实施的《公交线路开行和调整暂行办法》，是基于江苏省、苏州两级有关建立公交客运联系会议制度有关政策要求，目的是规范、完善我市公共交通工作机制，明确和落实各相关部门职责，科学收集、整理、研究公交出行需求，从而进一步优化公交资源配置和提升公交服务能力。按照《办法》，具体流程主要由属地政府收集整理公交诉求并提出分析报告，由运营单位制定具体运营方案，由交通部门进行审核并提交各部门组成的联系会议研究可行性和必要性后形成决议后进行落实，在公交工作中也兼顾实现了民众的参与、行政的效率和决策的科学。对于公交运力的投入和夜班线路的开行。由于公交投入有限性、服务普遍性的特质，交通运输局在每年积极争取财政加大运力投入和开行夜班线路的同时，也努力结合实际需求情况来确保公交资源的合理配置，避免公共资源浪费和错配。交通运输局坚持根据公交线网调整、运力更新的实际情况来计划公交运力的新增调整，对于夜班线路交通运输局也将结合民众实际需求进行合理设置。交通运输局将继续坚持“惠民优先、因地制宜、适度投入”的原则推进公交各项事业发展，不断提升公交服务民众出行和社会发展的能力。
感谢您的建议。
2017-4-19 22:55:13