”网友，您好： 根据您反映的情况，经市市场监督管理局、琴川街道核查，现答复如下： 1.大气污染防治法的立法目的是保护和改善环境，该法作为一部环境保护方面的特别法，对包括经营者在内的公民、法人、其他组织以及行政机关当然具有普遍的约束力，但市场监督管理部门并非大气污染防治法的执法主体，不能以遵守法律为由超越职权行使其他行政机关的职能，这是职权法定的要求。而作为经营者仅做到食品安全是不够的，还要保证其房屋性质、专门设施、结构和所处楼层、油烟排放、包括消防安全等均符合有关法律要求，不同职能部门在各自职权范围内都有权对其进行监管。取得食品经营许可证是依法开展食品经营活动的必要条件，但非唯一条件，经营者在经营中应同时遵守包括食品安全法、大气污染防治法在内的其他法律法规，但不能将其全部纳入食品经营行政许可的审查范围。因此市场监督管理局依据《食品安全法》和《食品经营许可审查通则（试行）》的规定对上述场所依法下发了食品经营许可证。
颁发营业执照是行政许可吧？餐饮店楼上是居民住宅。很明显会对居民产生油烟、噪声污染。你们市场监督管理局发营业执照前肯定可以预判到。中华人民共和国行政许可法第三十六条 行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。你们不依据行政许可法，不告知相关利害关系人，营业执照发后店主用30万付房租、装修、招员工，发生举报后环保监测超标，取缔关店，居民和店家拼个你是我活，两败俱伤。应该给常熟市场监督管理局点赞，你们完全贯彻了王*书记建设强富美高新常熟的指示精神，谢谢你们了。

---

常熟市便民服务员 “喝蜜糖2007”网友，您好：根据您反映的情况，经市市场监督管理局核查，现答复如下：市场监督管理局对证照发放情况启动了核查程序，经查，被诉主体提交资料齐全，现场核查符合食品安全相关要求，市场监督管理局按照《个体工商户登记管理办法》及《食品经营许可管理办法》等相关法律法规要求，对被诉主体依法发放《营业执照》和《食品经营许可证》。感谢您的关注。

---

有利益时大家揽；有事情了大家都推。

---

这个除了让法院判，其他无解，居民要求不让许可，店家要求给许可，许可机关两难，不过从判例来看法院支持许可

---

“喝蜜糖2007”网友，您好： 根据您反映的情况，经市市场监督管理局核查，现答复如下： 市场监督管理局对证照发放情况启动了核查程序，经查，被诉主体提交资料齐全，现场核查符合食品安全相关要求，市场监督管理局按照《个体工商户登记管理办法》及《食品经营许可管理办法》等相关法律法规要求，对被诉主体依法发放《营业执照》和《食品经营许可证》。 感谢您的关注。

---

2018-11-17 21:33:34