采购编号：zbht2017-g-020-1号
采购项目：金港医院智能化项目
采购单位：张家港市金港镇人民医院
该项目已经第二次发布招标公告，一次公告就因为项目报名条款及招标文件存在严重不合理违规要求招致投诉而暂停招标。
然而二次公告的项目招标文件及相关内容依旧有太多不合理不合规之处：
一、质疑本次招标方式，本次招标内容为金港医院基础智能化工程，作为新建金港医院工程的分部工程即智能化工程为何采用政府采购形式来进行招标，而非采用建设工程招标方式进行项目招标，查阅近五年张家港所有新（扩）建医院项目中智能化工程均采用建设工程类别进行招标，无一采用政府采购形式招标。翻阅招标文件评标标准才发现原来大有门道，完全是利用大量不合理的加分条款给某单位进行的一场度身打造。
二、翻阅两次发标标书内容对比，二次招标文件p26页工程内容中增加了1、中标单位负责新旧两院区网络连通调试以及部分利旧设备搬迁安装调试。2、负责老院机房内集成设备的搬迁和数据迁移等工作。我司质疑为何增加如此两项工作量（业内单位了解此两项工作量任务相当繁重）而招标预算金额依旧为1070.77万，背后是否有其他目的考虑。
三、标书中项目评分标准存在大量不合理条款具体如下：
1、关于投标人提供的实施团队技术人员中需提供
“（1）配置ocp数据库认证工程师；【0.5分】
（2）配置pmp管理师；【0.5分】
（3）配置高级系统分析师；【1分】”
众所周知本次采购招标项目为新建金港医院智能化工程，评分办法中放置如此多的智能化单位不具备的软件开发加分条款存在严重不合理和排他性，大胆猜测以上条款成了背后某公司的控标条款，常规智能化公司根本不可能取得以上加分。
2、评分标准中要求投标人“同时具有iso9001质量管理体系认证、iso14001环境管理体系认证、gb28001职业健康安全管理体系认证、医疗卫生行业iso 27001信息安全管理体系认证、医疗卫生行业iso20000信息技术服务管理体系认证证书的得3分，缺1项扣1分；提供资质复印件（加盖公章）。【0-3分】”
其中医疗卫生行业iso 27001信息安全管理体系认证、医疗卫生行业iso20000信息技术服务管理体系认证证书同样也是绝大部分智能化单位不具备的证书，以上两个证书加分项严重不公平，本次招标为基础智能化项目这两个证书与此无关，同样很明显的是某单位的控标手段。
3、项目班子配置八大员（施工员/质检员/安全员/材料员/机械员/资料员/劳务员/标准员）；【2分】乍得一看似乎没啥问题，然而仔细查看相信很多智能化行业内摸爬滚打了十多年的也没有见过劳务员和标准员，其实这又是某单位的一个控标条款，用看似合规实则漏洞百出的条款来作为排斥潜在投标人而达到自身满足加分条件的行为。
以上列举的是评分标准中投标人综合能力评价（27分）中存在的一部分不合理违规的条款，可以说绝大部分智能化从业单位均无法取得以上加分，另外评标标准中还有一块设备性能、质量、配置分10分，咨询相关设备供应商能够全部满足相关技术参数要求的均只有某一个品牌能够满足而该品牌早已被某公司报备成为控标手段，实事求是说本次招标项目预算1070.77万元，传统智能化公司投100万也中标无望，因为标书中有太多度身定向打分及技术参数障碍为难绝大部分供应商，恳请相关单位进行彻查！
附标书评分条款：
（一）、价格分 【30分】
价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30*100，小数点后保留两位。
（二）、制造商授权及质保承诺3分：
投标人提供主要设备（综合布线、计算机网络、服务器与存储、视频监控、ups与精密空调、多媒体医疗引导、一卡通）的制造商针对本次项目的授权书原件，全部提供得3分，未提供或未全部提供的不得分。【0-3分】
（三）、设备性能、质量、配置分10分：
其中主要设备（技术参数要求中带★）须提供制造商盖章的有效检测报告，未提供的不得分，全部符合招标要求得10分。所有品牌、规格型号及技术参数等要求为必备要求，技术参数要求中带★技术参数每一项负偏离扣1分；其他技术参数每一提供项负偏离扣0.5分，扣完为止。【0-10分】
（四）、技术方案及施工组织设计15分：
（1）技术方案，由评委根据投标人提供的技术方案酌情评定得0-7分【0-7分】
（2）实施施工组织方案，由评委根据投标人提供的实施方案酌情评定得0-8分【0-8分】
（五）、售后服务分10分：
（1）由评委根据售后服务响应情况酌情评定得0-4分。【0-4分】
（2）评委根据投标人提供的维护方式、质保期满后维修报价及零配件供应情况介绍酌情评定得0-2分。【0-2分】
（3）由评委根据投标提供的应急方案酌情评定得0-2分。【0-2分】
（4）由评委根据投标人提供的培训方案和内容酌情评定得分。【0-2分】
（六）、投标人综合能力评价27分：
1、投标人情况及资质【0-20分】
（1）投标人自身信誉、财务、医疗行业经验等介绍得0-4分（提供营业执照、aaa信用证书、高新技术企业认定证书、中介机构出具的2014~2016年度财务审计报告、医疗行业智能或信息化业绩等相关资料的复印件）（加盖公章）。【0-4分】
（2）2012年至今有合同金额1000万以上公共建筑智能化或医疗行业智能化与信息化成功案例，每个得0.5分，最高得4分。提供合同及中标通知书的复印件（加盖公章）。【0-4分】
（4）具有cmmi5认证证书的得2分，cmmi4认证证书的得1分，其余不得分；提供资质复印件（加盖公章）。【0-2分】
（5）同时具有iso9001质量管理体系认证、iso14001环境管理体系认证、gb28001职业健康安全管理体系认证、医疗卫生行业iso 27001信息安全管理体系认证、医疗卫生行业iso20000信息技术服务管理体系认证证书的得3分，缺1项扣1分；提供资质复印件（加盖公章）。【0-3分】
（6）具备智慧建筑运维管理平台软件或相关类似产品开发实施经验，提供相应产品著作权证书等证明资料复印件（加盖公章）。【0-4分】
（7）具有itss信息技术服务运行维护标准符合性认证证书得1分，提供资质复印件（加盖公章）。【0-1分】
（8）具有信息系统集成及服务壹级资质证书得2分，贰级资质得1分，其余不得分，提供资质复印件（加盖公章）。【0-2分】
2、投标人提供的实施团队技术人员专业能力评价，涉及技术人员需提供执业资格证书和单位社保缴纳凭证复印件（加盖公章），否则不得分。【0-7分】
（1）配置ocp数据库认证工程师；【0.5分】
（2）配置pmp管理师；【0.5分】
（3）配置高级系统分析师；【1分】
（4）配置的技术负责人同时具有高级项目经理证与智能化专业高级工程师职称；【1分】
（5）配置八大员（施工员/质检员/安全员/材料员/机械员/资料员/劳务员/标准员）；【2分】
（6）项目经理具有建筑智能化专业高级工程师职称；【1分】
（7）项目经理有类似项目管理经验，提供佐证资料；【1分】
（七）、设备制造商评价3分：
由评委根据投标人提供的能够证实视频监控设备制造商、机房主要设备制造商、会议系统主要设备制造商实力的资料酌情在0-3分间评定打分。资料可以是诸如国家级aaa守合同重信用证书、电子百强30年创新发展领军企业证书、中国电子信息行业创新能力五十强企业证书、企业两化融合管理体系评定证书，也可以是国家级专利优秀奖证书、国家商标评审委员会通报为“中国驰名商标”的证明文件、绿色环保产品认证等等。【0-3分】
（八）、其他2分：
由评委根据投标人提供投标文件编制的完整性、规范性情况；投标格式的符合性、各资料要件的齐全性情况；内容表述是否简明扼要、有针对性等情况酌情评分。【0-2分】
（上述第（二）、（六）、（七）项所涉及复印件均需提供原件核查，否则不得分）
张家港市便民服务员
您好！您反映的问题我们已受理，待部门有反馈结果，我们将跟帖回复。感谢您的关注！
张家港市便民服务员
尊敬的网友，您好！您反映的问题，经保税区(金港镇) 核实，现答复如下：张家港市金港医院智能化工程于2017年4月8日经张家港保税区财政局政府采购管理办公室签批，采用政府采购中分散采购的形式操作。由甲方（张家港市金港人民医院）委托具有政府采购资质的张家港保税区恒泰建设工程咨询有限公司代理此项目，采购公告及采购文件均由具有独立法人资格的张家港保税区恒泰建设工程咨询有限公司起草，张家港保税区行政服务中心在2017年7月5日按相关法律规定将采购公告代为发布至张家港市公共资源交易信息网，有质疑和投诉的可在2017年7月12日10时前以书面形式递交或传真至张家港保税区恒泰工程建设咨询有限公司，至今为止未收到任何关于此项目的书面质疑和投诉，市民可致电（0512）55392066详细咨询。感谢您的关注！
2017-7-20 10:50:08