银行面介入企业，并成为企业重要的持股者，如德意志银行、大众银行和德果斯顿银行就拥有奔驰、大众、西门子等五家德国大企业60％的股份，成为核心工商业的大持股者，同时，这些企业也是银行的大股东，这就说明德国的银行是“能”的。
由于这两个因素，德国企业发行商业票据和长期债券长期受到阻碍，股票的发行和交易同样受到各种税赋的制约．这就从客观上使得发行股票和债券等外部融资形式与银行贷款相比缺乏竞争力。
企业发行证券申请必须得到倔国经济部的批蔽，这样，企业往往不能在所选择的佳时间发行证券，及时得到所需的资本。因此，相对于银行贷款融资而言，发行债券的实际成本较高，并且证券交易税还会给二市场的证券加上沉重的负担。
德国企业制度主要体现的是其社会市场稿神d 20世纪90年代以前，德国银行金融都受到政府的约束。德国政府对非银行金融的约束主要通过两个手段：
是严格而烦琐的发行审批制度；二是对证券交易课以重税。
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